农产品加工业是连接农业与工业的有效手段，是促进农村繁荣的有效路径，是实现农民增收致富的可靠保障。利用集中区的优势，促进农产品加工企业集群集聚发展则是农产品加工业发展的方向。如何把农产品生产优势转化为加工优势，延长农业产业链，提高农产品附加值，实现经济转型，应该作为我县农业工作的重点来思考。
一、农产品加工企业现状
全县目前现有各类农产品加工企业近300家，其中市级以上农业产业化龙头企业37家，省级8家，涉及粮油、蔬菜、果品、畜禽、木材等多个方面。仅市级以上龙头企业固定资产达14.5亿元，资产总额44.4亿元。这些农产品加工企业立足市场，发挥优势，对带动当地农业的产业化发展起到了一定的作用。
二、目前农产品加工企业存在的主要问题
1、企业分散零乱，不利于发挥规模效应。目前我县农产品加工企业零乱分布，路边、村庄、乡镇随处可见，加工产生的噪音、粉尘、污水等得不到较好的处理，污染了环境，影响了附近居民的生产生活。
2、产业链不够完整，缺乏大型带动力强的龙头企业。我县现有的农产品加工企业中，“小龙”多，“大龙”少，生产经营方式落后，管理水平较低，技术创新能力、市场开拓能力差，年销售收入过亿元企业不到10家，比如白龙马面业、天谷米业、雨润食品、福润食品、秀收米业、荣泽食品等，其中只有福润食品年产值近20亿元，在我县也仅此一家。企业产品只是面粉、大米、果蔬冷冻等初加工，未形成完整的产业链，缺少在全国、全省有影响力的大型企业，特别是农产品深加工、精加工企业。
3、多数企业没有研发、检测中心。现有大多数企业都是民营企业，主要以农产品初加工企业为主，并且规模不大，管理不优，不少企业采用家族式管理，安于现状，缺乏着眼长远做大做强的发展意识，大多数企业都没有自己的研发、检测机构，也没有足够的资金建立自己的研发、检测中心，生产的产品不能及时有效地检验检测，产品质量不稳定。部分企业满足于现有的规模，缺乏发展壮大的积极性和主动性。
4、企业产品市场竞争力不强。以农产品的初级加工为主，就导致产品科技含量和附加值不高，农产品精深加工和品牌培育滞后，初级产品多，终端产品少，未形成左右市场的驰名品牌，市场占有率偏低。东海大米虽然通过国家地理标志保护产品认定，但未能形成集团优势，在省内及全国的影响力不大，冲击力不强，市场占有率不高。
三、推进农产品加工集中区建设的几项措施
结合我县实际情况，规划建设农产品加工集中区，同时借助省项目优势，完善集中区基础设施和公共服务平台，促进企业向农产品加工集中区集聚，将能有效解决我县农产品加工企业存在的难题，推动企业进一步做大做强。
1、成立机构，完善职能。成立县农产品加工集中区建设管理机构，负责东海县农产品加工集中区的规划、建设和管理，建议县分管领导总牵头，下设办公室、建设规划部、管理部、财务部、招商部等，负责对集中区具体事务的管理与协调。
2、整合资源，科学规划。邀请有关方面专家编制东海县农产品加工集中区总体规划，充分挖掘我县农业特点，结合企业分布特点，立足我县各方面优势，科学定位，高起点谋划。集中区规划总面积10平方公里以上，内设粮油加工区、蔬菜加工区、果品加工区、畜禽加工区等。同时配备检测中心、物流中心、信息服务中心、行政、金融、学校、医院、酒店、购物中心、公园等公共服务平台。出台优惠政策，招商引资等措施，招引国内外大型优质农产品加工企业入驻，延长产业链条，实现农产品的多次增值，提高农业效益，带动我县农业产业发展。同时集中区检测中心、研发机构、信息中心等公共服务平台的共享，将有利于推进农产品加工企业的发展壮大，促进企业规范化、规模化发展。
3、配套设施，提升档次。农产品集中区的建设，能有效实现资源集约利用，减少重复的基础设施投入。在园区集中建设水、电、路、污水处理、电信等基础设施，一次投入，共同使用，减少了投资成本，提高了基础设施的使用效率。同时集中区的科研中心、信息中心、物流中心等的共享，在为企业节约成本的基础上，也提升了企业的层次，促进了企业的做大做强。在做好规划的基础上，要加快集中区基础设施建设进度，整合各方资源、财力、物力，完善集中区的基础设施配套。鼓励社会资金参与集中区基础设施建设和后期运营管理，运用市场机制提高集中区运营效率。形成以政府投入为引导，企业、合作经济组织投入为主体，建立多元化投入机制。
4、优化政策环境，加大招商引资力度。一是加大政策的扶持力度。对入驻集中区的农产品加工企业，加大银企对接力度，积极为企业发展提供融资平台。出台奖励政策，对获得驰名商标、著名商标和名牌产品的企业，由县政府给予奖励，以鲜明的政策导向引领全县中小企业发展。着力扶持现有中小企业，对有良好信誉、有发展前景的中小企业，实行贷款贴息政策，鼓励企业通过招商引资等方式，扩大生产规模，加强技术改造，提高市场竞争力。二是强化重点项目招商。选择适合本地发展的目标产业，有针对性地开展产业招商，围绕我县粮油、蔬菜、果品、畜禽加工、木材加工等产业，通过内引外联和招商引资等措施，招引和创办一批起点高、规模大的农产品深加工龙头企业，特别是国家级、省级农业产业化龙头企业，提高产品附加值，重点是粮油、蔬菜等深加工企业；通过引进高端产品生产技术、扩展技术链和营造主导产业、延长产业链等方式，填补空白、调整结构，形成完整产业链，提升综合竞争力。三是以优势产业和农业资源为核心，采用兼并、租赁、合资、合作等形式，打破区域、行业、部门的界限，优化生产要素配置，组建大型企业集团，增强龙头企业抵御市场风险能力、市场竞争能力、产品开发能力和技术自主创新能力。
编辑：东方石
