政协东海县委员会2018年度工作要点

（征求意见稿）

 

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是县政协站在新的历史起点上全面履职的奋进之年。县政协工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作，在中共东海县委的坚强领导下，突出团结民主两大主题，紧扣县委“打好三大攻坚战，推动高质量发展”工作主题，紧紧围绕“两聚一高”新实践，牢牢把握“生态优先、绿色发展”新路径，努力夯实政治思想基础、突出服务发展工作主线、补齐民主监督履职短板、狠抓调查研究关键环节，为加快建设“强富美高”新东海贡献智慧和力量。

一、深入贯彻党的十九大精神。

1、坚持以党的十九大精神统揽政协工作。把加强党的领导作为政协履职主线，深刻理解、准确把握十九大提出的新时代、新使命、新思想、新战略和新部署，坚定不移地把思想和行动统一到十九大精神上来，统一到县委的决策部署上来，努力把党的主张和意图转化为政协委员及各界群众的广泛共识和自觉行动。

2、联系工作实际开展学习活动。精心制定学习方案，周密部署学习活动，采取专题辅导、集中学习、座谈交流、撰写调研报告等形式，进一步增强学习深度和学习效果，引导政协委员、机关党员在学深悟透、领会精神实质上下功夫，在联系实际、推动履职实践中提升水平，在围绕中心、服务发展大局中检验成效。

二、扎实推进协商民主发展。

3、深化议政性常委会主题。围绕特色产业发展、重大项目招引建设、重点民生保障以及依法治县等重点工作，把调研视察、现场监督与互动协商融为一体，在提高创新驱动力、增强发展协调性、提高生态竞争力、扩大经济开放度、增进群众获得感等方面，提出前瞻性思路和对策。

4、提升双月协商座谈会成效。聚焦经济社会发展中亟待研究解决的紧迫性问题和关键环节，在议题选择上突出小切口、提高精准性，在主体参与上突出代表性、注重专业化，着重就探索规划建设机动车综合服务市场、路网结构优化和设施配置、学前教育规范化管理、乡贤文化传承与发展等方面工作，组织开展重点协商，提出针对性意见和建议。

5、建立专题情况通报会制度。制定出台专题情况通报会实施办法，为委员搭建知情明政平台。有计划地邀请县委、县政府领导及有关部门来政协通报情况、宣讲政策、作发展形势报告等，让委员进一步了解政情、开阔视野、拓宽思路，推动履职建言更具针对性，更富成效性。2018年着重围绕监察体制改革、生态环境综合治理、城乡居民基本医保制度改革等工作，分别组织专题通报会。

6、开展“调查研究年”活动。将调查研究作为政协履职的重要基础性工作，把2018年确定为“调查研究年”，部署开展“六大”调查研究系列活动，重点围绕“大产业”转型升级、“大项目”招引建设、“大旅游”全域推进、“大城管”格局实施、“大交通”路网提升、“大市场”规划建设等工作开展调查研究，努力形成一批有深度、有分量的协商调研成果，为县委、县政府提供决策参考。

三、着力补齐民主监督短板。

7、科学把握监督重点。增加监督性议题在年度协商计划中的比例，围绕党政关注的重点工作、群众关切的热点问题、政策落地“最后一公里”等方面，科学遴选监督议题，组织调研视察发现问题，围绕履职不力提出批评，针对存在不足督促改进，有序开展专题民主监督活动。

8、有效运用监督形式。创新监督形式，着力把民主监督贯穿到会议、视察、专题调研、大会发言、提案、社情民意信息等工作中，着重对科技创新发展、乡村振兴计划、大企业培育、棚户区改造以及审批制度改革等方面工作，开展多层次、多角度综合监督。

9、健全完善监督机制。探索提案办理民主评议机制，对承办单位提案办理情况开展集中民主评议，通过视察提案办理现场、面对面点评等形式，促进提案办复率和委员满意率的“双提高”；建立重要成果跟踪反馈机制，组织对协商调研等成果转化情况进行跟踪了解、反馈公示，提高监督实效；完善监督员委派机制，推动委员“一线”驻点监督；强化监督融合机制，加强政协协商监督同党内监督、行政监督、司法监督、舆论监督等有机融合，形成监督合力。

四、大力促进社会和谐稳定。

10、服务民生促和谐。重点围绕加强就业创业、学前教育发展、优质医疗服务供给、公共基础设施建设等工作开展协商调研，助力民生工程的有序推进。发挥政协在表达民生诉求方面的独特优势，组织委员围绕城乡居民社会保障、群众精神文化需求等民生问题，提交提案和反映社情民意信息，使之成为县委、县政府关注社情、体察民意的重要渠道。

11、增进共识促团结。密切与政协各参加单位、民主党派、工商联、无党派人士以及各界人士的联系和合作，积极发挥群团组织和社会新阶层的作用，帮助他们搭建参政议政平台，拓宽意见反馈渠道，营造协商民主氛围。

12、解疑释惑促稳定。主动融入大维稳格局，充分发挥政协委员工作在一线、创业在基层的身份和优势，针对改革发展中群众思想认识上的“困惑点”和矛盾“易发点”，多做春风化雨、理顺情绪、化解矛盾和扶贫帮困工作，努力为全县经济社会发展构筑坚实的群众基础。

五、不断提升政协履职能力。

13、建立“委员活动之家”。选择部分有条件的街道、乡镇、企事业单位等，试点设立“委员活动之家”，将分布在机关、社区、农村、企事业单位等不同行业、不同领域的委员紧密联系起来，组建委员小组参加“委员之家”活动，打破界别限制，打造“界别+组别”双平台履职模式。

14、加大联合履职力度。引导各专委会联合界别小组，年内至少组织一次有深度的专题调研视察，牵头一项出效果的双月协商座谈会，举办一次有影响的对口协商，组织一次上规模的界别活动，提交一件高质量的集体提案，促进专委会与界别互为依托，互相促进。

15、加强智慧政协建设。加快推进东海政协网、手机APP、微信公众号“一网、一端、一号”智慧政协建设。对东海政协网站和微信公众号适时改版升级，完善功能，增加信息量，提高影响力；建设运行政协APP系统，打造信息发布，扫码签到，履职积分考核，掌上提交大会发言材料、提案、社情民意信息等智能化履职平台，实现委员便捷化履职。建设提案和社情民意信息数据库，开通委员履职交流工作群，为政协工作增加更多智能元素，推动东海政协走进网络履职智慧时代。

 

附：1、常委会议议题

2、“调查研究年”活动安排表

3、主席集体视察课题

4、专题情况通报会课题

5、“双月协商”座谈会计划表

6、专委会视察课题

7、委员活动安排表

8、界别活动安排表

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

附1

常委会议议题

 

一、县政协十届六次常委会议（3月下旬）
    主要议题：围绕科技创新培育新产业、特色产业，助推产业强县战略实施

（一）视察科技创新平台打造及重点产业培育情况

（二）听取报告

1、县科技局关于创新驱动、推动特色产业发展情况汇报

2、县硅产业局关于硅产业企业提质增效情况汇报

3、高新区关于高新技术产业发展情况汇报

（三）委员议政建言

（四）传达学习全国及省市“两会”精神

二、县政协十届七次常委会议（5月中上旬）
    主要议题：围绕特色田园乡村建设，助推乡村振兴战略实施

考察学习外地经验做法

三、县政协十届八次常委会议（7月中旬）
    主要议题：围绕招大引强、“三重”项目建设，助推经济社会发展提质增效

（一）视察“三重”项目建设现场

（二）听取报告

 1、县政府关于上半年经济社会发展情况通报

 2、县重大事项督查办关于“三重”工作推进情况汇报

 3、县商务局关于招商引资工作情况汇报

（三）委员议政建言

四、县政协十届九次常委会议（9月中旬）
    主要议题：围绕严格执法、公正执法，健全司法体系，助推依法治县建设进程

（一）视察相关执法、司法体系建设现场

（二）听取报告

1、县公安局有关工作情况汇报

2、县检察院有关工作情况汇报

3、县法院有关工作情况汇报

4、县司法局有关工作情况汇报

（三）委员议政建言

五、县政协十届十次常委会议（12月中旬）
    主要议题：围绕重点民生保障工程，助推幸福东海建设

（一）听取报告

1、县政府关于提案办理工作情况通报

2、县教育局关于教育资源配置情况汇报

3、县卫计委关于基层医疗卫生体系建设情况汇报

（二）委员议政建言

（三）听取县政协十届三次会议筹备情况汇报

（四）协商县政协十届三次会议有关事项

 

 

 

 

 

附2

 

“调查研究年”活动安排表

 

调研课题	时间	牵头领导	承办部门	配合部门	参加单位	备注
探索机动车综合服务市场规划建设 助推“大市场”发展	2月	梁步显	经科委	办公室	规划局、国土局、城管局等	重点研究课题
探索构建“大旅游”管理格局 助推全域旅游发展	4月	赵洪刚	港澳台侨委	办公室	旅游局、规划局等	重点研究课题
探索“大交通”体系建设 助推城乡路网改造提升	5月	王祥武	社会事业委	办公室	交通局、住建局等	重点研究课题
聚焦“大城管”格局实施 助推城市管理体制改革	7月	梁步显	学习文史委	办公室	城管局等
聚焦“大项目”招引建设 助推产业高质量发展	9月	丁相玖	提案和 社会法制委	办公室	商务局等

 

附3

主席集体视察课题

 

序号	视察课题	时间	承办部门	联系视察单位
1	大企业培育发展情况	5月	政协办	经信局
2	循环经济产业园建设情况	7月		桃林镇
3	棚户区改造推进情况	10月		棚改办

 

 

 

附4

专题情况通报会课题

 

序号	通报内容	时间	承办部门	联系部门
1	监察体制改革情况	4月	政协办	监察委
2	263专项整治情况	6月		政府办
3	城乡居民基本医保制度改革情况	9月		政府办

 

 

附5

双月协商座谈会课题

序号	协商议题	时间	责任部门	牵头领导	参加单位
1	机动车综合服务市场规划建设	3月	经科委	梁步显	规划局、城管局等
2	旅游资源优化整合	5月	港澳台侨委	赵洪刚	旅游局等
3	路网结构优化和设施配置	6月	社会事业委	王祥武	规划局、住建局、交通局等
4	构建城市管理长效机制	8月	学习文史委	梁步显	城管局等
5	营商环境打造	10月	提案和社会法制委	丁相玖	商务局等

 

附6

专委会视察课题

 

序号	视察课题	时 间	专委会	牵头领导	联系单位
1	审批制度改革情况	3月	经济科技委	梁步显	政务服务中心
2	水利设施建设情况	5月	港澳台侨委	赵洪刚	水务局
3	农村河道黑臭水体治理情况	7月	学习文史委	梁步显	环保局
4	农村厕所改造工作情况	9月	社会事业委	王祥武	卫计委
5	环境执法工作情况	11月	提案和社会法制委	丁相玖	环保局

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