政协东海县委员会2017年度工作要点

（征求意见稿）

 

2017年是十届政协的开局之年，也是我县全面落实“十三五”规划、谋求跨越发展、建设幸福东海的重要一年，科学谋划好全年政协工作，对于进一步激发委员履职热情，发挥委员主体作用，全力构筑新一届政协工作新格局，具有承前启后的重要意义。今年县政协工作的指导思想和总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，在中共东海县委的坚强领导下，围绕县第十二次党代会提出的奋斗目标和战略任务，进一步聚焦“十三五”规划的科学实施，准确把握“坚持稳中求进，推动创新富民”工作主题，全面履行政协职能，努力做到协商更有效，监督更有力，建言更精准，团结更广泛，为全面建成小康社会、建设幸福东海作出新的贡献。

一、增进共识，进一步凝聚加快发展正能量。

1、在加强学习中增进共识。把加强学习作为提高政协委员思想政治水平的首要任务，通过定期举办全体委员培训班、专题报告会、界别学习研讨会和常委专题学习会等多种形式，组织委员认真学习中央和省、市、县委关于人民政协工作的新部署和新要求，学习习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”重要思想，学习县委第十二次党代会精神实质和“十三五”规划要点，努力把县委的主张转化为全体委员及社会各界人士的共同意志，不断增强思想认同和行动自觉。

2、在服务大局中准确定位。主动融入全县中心工作，紧紧围绕县委重大决策部署，找准与政协工作的结合点，聚焦党政所需、群众所盼、政协所能的重大事项、重点工作，发挥政协人才聚集的优势，积极建言献策，为科学决策献计，为推动落实支招。

3、在贯彻执行中汇聚力量。充分发挥人民政协团结统战功能，广泛整合社会资源，凝聚各界力量，积极助推经济社会发展。切实增强执行力，始终坚持把工作着力点放在助推“十三五”规划目标任务的完成上，把工作落脚点放在加快推进高水平小康社会建设上，切实营造同心同德、同向同行的良好局面。

二、着眼大局，进一步提升服务发展新成效。

4、立足产业强县献计出力。围绕“大产业”培育，组织委员就硅产业、旅游产业、高效农业、现代服务业等重点产业发展，开展协商议政，为我县厚植发展根基、破解发展瓶颈、推进项目建设和招大引强提出建议；围绕“大园区”培育，组织召开常委议政会，专题协商国开区创建、开发区功能提升和高新区发展等工作，为增强园区承载能力、构筑产业集聚高地提出对策和建议；围绕“大企业”培育，着重在百年企业打造、百亿企业培育、中小微企业扶持等方面深入调查研究，为加快培育一批创新能力强、成长潜力大、带动作用明显的领军企业献计出力。

5、聚焦“三重”工作加快推进。围绕全县重大项目建设和招商引资工作，通过召开常委会议、专题协商会议等形式，邀请相关部门与政协常委、委员进行面对面协商交流，为“三重”工作建言献策。围绕创新发展，组建调研组，走出去学习借鉴外地在特色小镇、生态农业、“众创空间”打造及美丽乡村建设中的宝贵经验，为全县特色产业发展支招出力。改进主席集体视察形式，加大视察监督力度，推动连徐高铁征迁、铁南片区规划建设，以及新医院新水厂投入运行等重大项目、重点工程的建设进度。

6、围绕民生共享建言献策。以“改善保障民生，助推幸福东海建设”为主题，组织召开议政性常委会议，对民生项目推进情况开展专题视察，助推利民实事和惠民政策的贯彻落实；以打造生态宜居环境为目标，对城区黑臭水体及农村河道污染治理、绿色矿山创建以及海绵城市建设等课题组织专题协商；以“深化城市管理体系改革，构建‘大城管格局’”和“加强镇村规划管理体系建设”为课题，开展重点研究，提出意见建议；以主席集体视察、双月协商座谈会等形式，着重就城乡教育资源配置、社会化养老、基层公共卫生服务、城乡区域供水等问题，开展集调研监督建言于一体的履职活动，积极推进相关工作落实。

三、探索实践，进一步拓展履职新舞台。

7、召开专题议政性常委会。采取集中专题、现场视察、吸收委员参与、邀请市民列席、鼓励互动发言等形式，重点围绕“大园区、大企业、大项目”培育、城乡环境综合整治、生态文明建设等主题开展专题协商，不断拓展协商深度和广度。

8、组织双月协商座谈会。以政协委员为主体，邀请党政部门、专家学者和各界人士，深入座谈协商，找短板、剖案例、提建议。重点围绕加强社会化融资监管、社会治安防控体系建设、弘扬“工匠精神”、培育“百年企业”等方面工作开展重点协商。

9、举办委员招商联谊座谈会。每两月举办一次委员招商联谊座谈会，充分发挥企业家委员的资源优势，广泛收集捕捉各类招商信息。引导委员加强与政府职能部门的信息交流，积极向外推介我县资源优势、产业优势，营造以商引商氛围。同时，梳理委员企业生产经营中存在的困难和问题,推动协调解决。

10、开展主席集体视察。把调研视察贯穿于民主监督始终，重点围绕工业项目推进、主要道路建设、连徐高铁征迁、新医院新水厂投入运行等重大事项、重点项目开展主席集体调研视察，跟踪监督。

11、开展“双走进”活动。组织委员走进基层，传递正能量，邀请群众走进政协，带来新民意，把政协建成没有围墙的组织，让委员当好政协履职尽责的主角。引导委员深入基层、联系群众，找准服务民生、助推发展的突破口，积极倾听民声民意、维护民生民利、助解民忧民困；邀请界别群众参与协商座谈，让群众反映意见更便捷，参与课题调研更具体，了解政协工作更深入，使政协履职拥有更坚实的群众基础。

12、强化提案和社情民意信息工作。加大重点提案的遴选和跟踪督办力度，邀请县政府领导在政协常委会议上专题通报全县提案办理工作情况，对办理结果的采纳情况进行跟踪落实。加强社情民意信息的收集、整理和编报工作，对信息的采纳和落实情况进行跟踪了解，力争每一份群众期待都能得到妥善解决。

13、加强行风政风监督。根据委员的工作岗位、个人专长和界别特点，组建行风、政风监督员队伍。按照聘请与委派相结合的原则，围绕规范权力运行、提升服务效能、推动重点工作等方面，对受派部门和单位开展专项民主监督。

四、加强建设，进一步树立政协新形象。

14、强化委员主体作用。健全委员履职指导和规范管理，每位委员至少参加一次调研视察活动，列席一次政协常委会议，撰写一件高质量提案，反映一条有价值的社情民意信息。启动新一轮“委员传递正能量”活动，围绕“改革、发展、民生”主题，引导政协委员深入基层、深入群众，深入改革、发展、建设第一线，开展项目帮扶、结对共建、捐资助学等活动，不断增强委员履职的针对性和实效性。加强委员队伍作风建设，着力打造一支政治素质好、议政能力强、群众威信高、作风形象优的政协委员队伍。

15、加强履职制度建设。积极适应新形势新任务对政协工作提出的新要求，研究制定加强协商民主制度建设的实施意见，进一步明确协商内容、形式、程序和保障机制，不断扩大委员的有序政治参与。规范协商议政规则，修订常委会、专委会议事规则，出台委员管理、调研视察等办法，健全协商成果跟踪问效机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。探索建立委员向界别述职制度，努力形成符合政协特点的评价机制，进一步增强委员责任意识。加强和完善委员履职的管理和服务机制，使委员履职各项工作步入规范化轨道。

16、提高组织保障能力。专委会作用要再加强，突出联系委员、团结各界的功能，增强统筹谋划、组织落实的能力。界别特色要再突出，以课题为纽带，凸显界别合作优势，增加有界别特色的集体提案，开展交叉组合的调研视察，反映广接地气的社情民意。机关效能要再优化，提升机关干部队伍的执行力和创新力，增强服务意识和大局意识，想全局、议大事，重前瞻当好参谋，抓统筹、明责任，聚合力做好协商，为我县政协事业不断开拓新领域、创造新业绩提供更加坚强有力的保障。

附：1、县政协2017年度常委会议议题

2、县政协2017年度重点课题研究

3、县政协2017年度主席集体视察课题

4、县政协2017年度“双月协商”座谈会计划表

5、县政协2017年度各专委会调研视察课题

6、县政协2017年度委员企业家招商联谊座谈会活动安排表

7、县政协2017年度委员活动安排表

8、县政协2017年度界别活动安排表

   政协东海县委员会

                                2017年3月  日

 

 

附1：

县政协2017年度常委会议议题

 

一、县政协十届一次常委会议（3月下旬）
    主要议题：围绕产业强县目标，助推大园区、大企业、大项目培育

（一）视察：东海开发区、高新区、国开区

（二）听取报告：

 1、县经信局关于大园区及大企业培育情况汇报；

 2、高新区有关发展情况汇报。

（三）委员议政建言；

（四）协商、通过《政协东海县委员会2017年度工作要点》；

（五）讨论、通过《关于开展“双走进”活动的意见》和《县政协提案工作规则》；

（六）通过有关人事任免事项；

（七）传达学习全国及省市“两会”精神。

二、县政协十届二次常委会议（5月中上旬）
     主要议题：围绕特色小镇建设，助推全域旅游发展

 考察学习外地经验做法

三、县政协十届三次常委会议（7月中旬）
     主要议题：围绕“三重”工作推进，助推经济社会发展

（一）视察：“三重”工作推进情况

（二）听取报告：

 1、县政府关于上半年经济社会发展情况通报；

 2、县发改委关于“三重”工作情况汇报；

 3、县商务局关于招商引资工作情况汇报。

（三）委员议政建言。

四、县政协十届四次常委会议（9月中旬）
     主要议题：围绕环境综合整治，助推生态文明建设

（一）视察：城乡环境整治情况

（二）听取报告：

 1、县住建局关于城区市政工程建设及村庄环境整治情况汇报；

 2、县环保局关于水资源保护工作情况汇报；

 3、县水务局关于污水管网建设及污水处理情况汇报；  

 4、县国土局关于矿山治理与保护工作情况汇报；

5、县城管局关于城区精细化管理情况汇报。

（三）委员议政建言。

五、县政协十届五次常委会议（12月中旬）
     主要议题：围绕改善保障民生，助推幸福东海建设

（一）视察：民生实事项目建设推进情况

（二）听取报告：

 1、听取县政府关于提案办理工作情况通报；

 2、县水务局关于城乡区域供水情况汇报；

 3、县扶贫办关于精准扶贫工作开展情况汇报。

（三）委员议政建言；

（四）传达学习党的十九大会议精神；

（五）听取县政协十届二次会议筹备情况汇报、协商有关事项。

 

附2：

县政协2017年度重点课题研究

 

调研课题	时间	承办部门	配合单位
深化城市管理体系改革 构建“大城管”格局	3-6月	学习文史委	住建局、规划局、交通局、公安局、城管局、房管局、环保局、市场监管局
加强乡镇规划管理体系建设	5-8月	经科委 提案和社会法制委	规划局、住建局、城管局

 

附3：

县政协2017年度主席集体视察课题

 

序号	视察课题	时间	承办部门	联系视察单位
1	新人民医院搬迁和运行情况	3月	政协办	卫计委
2	城区教育资源配置规划建设情况	6月	政协办	教育局
3	高铁征迁与建设情况	8月	政协办	连徐高铁总指挥部
4	重点道路工程（羽青路、韩辰路、311国道改线段等）建设情况	10月	政协办	交通局
5	高效农业发展情况	11月	政协办	农委

附4：

县政协2017年度双月协商座谈会课题

序号	协商议题	时 间	责任部门	分管领导	参加单位
1	加强社会化融资监管	3月	经科委	梁步显	农工办、金融办、人民银行
2	社会治安防控体系建设	5月	提案和社会法制委	丁相玖	政法委、公安局
3	特色小镇建设	7月	学习文史委	梁步显	住建局、规划局、城管局、 旅游局
4	弘扬“工匠精神” 培育百年企业	9月	社会事业委	王祥武	经信局、中小企业局、科技局
5	构建养老新格局	11月	港澳台侨委	赵洪刚	民政局 、卫计委、人社局