8时30分许，县委书记朱国兵宣布大会开幕。代县长高美峰代表东海县人民政府向大会作政府工作报告。
“十二五”期间，我县预计地区生产总值由200.14亿元增长到400亿元，公共财政预算收入由18.02亿元增长到41亿元，年均分别增长12.3%、17.9%，较“十一五”末均实现翻番。城镇居民人均可支配收入25300元、农村居民人均可支配收入13400元，分别是“十一五”末的1.7倍和1.8倍。全国县域经济百强县排名91位，先后荣获全国科技进步考核先进县、全国粮食生产先进县、国家级生态县等50多项国家和省级荣誉。五年来，我们在扩大开放中增强了发展活力。各类工业园区开发面积40.42平方公里，比“十一五”末增加20平方公里，累计实际利用外资5.99亿美元、内联客方到位资金876亿元。承担省级以上改革试点26项，居全省县级首位；财政科技支出年均增长22%，获批国家知识产权强县工程试点县；金融机构存贷款余额分别是“十一五”末的2倍和2.4倍。城市建设总投入663.6亿元，建成区面积扩大到30平方公里，城镇化率提高到49.5%；成功创建省级园林城市、省级卫生城市、省级生态县，蝉联省级文明城市；实施市级城乡统筹发展试点项目119个。新增城镇就业8万人，转移农村劳动力就业10.6万人，城镇登记失业率稳定在3%以内；完成社会事业总投入55.56亿元，获评全国义务教育发展基本均衡县、省教育现代化先进县、省学前教育改革发展示范区；连续4次获评省平安县，“一心多极”社会管理服务模式成为全省社会管理服务平台“三种建设模式”之一。2015年，预计地区生产总值增长11.5%，公共财政预算收入增长10.3%。新增税收过千万元工业企业4家，68个市重点项目、10个市重点督查工业项目、22个市集中开工项目、345个县重点项目顺利实施。建成“三单一图一平台”权力运行机制，“三证合一、一照
高美峰在报告中对今后五年发展进行了展望，确立了东海“十三五”的指导思想、经济社会发展“全面建成小康社会、建设幸福东海”的总目标和“世界水晶之都、生态宜居福地”的城市发展定位。到2020年，全县经济总量达650亿元，年均增长10%以上。公共财政预算收入达66亿元，年均增长10%以上。累计完成规模以上固定资产投资2480亿元，年均增长20%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.6%和10%。围绕目标，将采取五大主要举措：践行创新发展理念，着力构建现代产业体系；践行协调发展理念，着力推进城乡统筹发展；践行绿色发展理念，着力改善生态环境；践行开放发展理念，着力提升对外开放水平；践行共享发展理念，着力增强群众幸福感和满意度。高美峰在报告中指出，2016年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实省市县委的决策部署，积极适应经济发展新常态，坚持“稳中求进”工作总基调，把握“推进结构性改革、加快产业强县步伐”年度工作主题，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，加快推进产业结构调整、改革开放、城乡统筹、生态保护、改善民生和政府自身建设各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。主要预期调控目标是：地区生产总值增长11%；公共财政预算收入增长11%；规模以上固定资产投资340亿元，规模以上工业投资265亿元；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10.5%。集中力量办好新一年的十项民生实事，包括促进就业创业、增强保障能力、均衡教育资源、精准扶贫开发、扶助弱势群体、提高供水能力、完善环卫设施、繁荣城乡文化、方便群众出行和打造平安东海。重点抓好六个方面工作：一是突出提质增效，促进产业优化升级，将产业结构调整作为供给侧结构性改革的重要内容，使供给体系更好地适应需求结构变化。二是推进改革开放，增强经济发展活力，深度对接国家“一带一路”、省沿海开发和沿东陇海经济带建设等重大战略，扎实推进重点领域改革，加快拓展开放空间。三是彰显城市风采，持续优化人居环境，推动以人为核心的新型城镇化，进一步提高城市规划建设管理水平，加快构建新型城镇化推进机制。四是建设生态文明，全面推动绿色发展，实施生态文明建设工程，构建绿色产业体系和空间格局，引导形成绿色生产生活方式，促进生态环境持续改善。五是坚持民生优先，提高群众幸福指数，统筹安排好民生保障，推进“大众创业、万众创新”，提升社会事业发展水平，切实做到补短板、保基本、兜底线。六是加强自身建设，提高政府行政效能，巩固提升党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，加快转变政府职能，建设亲民为民、高效运转、敢于担当、公开公正、风清气正的人民政府。
