5月9日，全市政协工作会议召开。市委书记杨省世出席会议并讲话，市长项雪龙主持会议并作总结讲话。张同生、万闻华等市四套班子领导参加会议。会议出台了《关于加强和改进人民政协工作的意见》。东海县委、灌云县政协、市交通运输局等作交流发言。会上，东海县县委书记朱国兵做了题为《强化党的领导 发挥职能优势 奋力开创新时期政协工作新局面》的典型发言。
会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于人民政协的重要指示精神，全面贯彻落实中央和省委关于加强社会主义协商民主建设的部署要求，总结交流了全市人民政协工作的成绩和经验，研究部署了新形势下人民政协工作。
下面，重点传达杨省世书记在会议上的讲话精神。
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委对政协工作一直高度重视，坚持把政协工作纳入市委整体工作布局一起研究、谋划、推进，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好格局。一是坚持加强团结、坚定政治方向。组织政协委员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，进一步筑牢了团结奋斗的思想政治基础。二是深化协商议政、服务发展大局。紧紧围绕“一带一路”建设、践行新发展理念、港产城融合发展等重大问题，深入开展调查研究和协商议政，积极建真言、献良策、出实招、促发展。三是聚焦以人为本、促进民生改善。坚持以人民为中心的履职理念，围绕加快教育卫生事业发展、完善社会保障体系、加强食品安全监管、高铁建设、提升饮用水源水质等涉及群众切身利益的实际问题，开展民主监督和专项视察，及时准确反映问题、提出建议，促进了一批民生热点问题妥善解决。四是加强自身建设、提升履职能力。主动适应新形势新变化，不断推进理论创新、制度创新、工作创新，积极探索顺应时代要求、符合政协特点、切合连云港实际的协商民主新路径新方法，政协自身建设得到不断加强。实践充分证明，连云港经济社会发展离不开各级政协组织的大力支持和共同奋斗，连云港各项事业取得的成绩，饱含着广大政协委员的智慧、心血和汗水。
党的十八大以来，习近平总书记对加强社会主义协商民主建设和人民政协工作提出了一系列新论断新部署新要求，市委常委会贯彻中央精神，按照省委部署要求，对做好新时期政协工作进行了专题研究，制定出台了《关于加强和改进人民政协工作的意见》，下面，根据市委常委会研究的精神，我讲几点意见：
一、准确把握人民政协的性质、地位和作用，进一步增强做好政协工作的责任感使命感
我们要站在战略和全局的高度，进一步提高对人民政协性质、地位、作用的认识，不断增强做好人民政协工作的责任感和使命感。全市各级政协组织和广大政协委员要充分认清肩负的使命和责任，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央和省委、市委关于政协工作的新部署新要求，牢牢把握人民政协性质定位，始终坚持团结和民主两大主题，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全市经济社会发展作出新的更大贡献。
二、充分发挥独特优势，不断提高政协工作服务大局的水平和实效
人民政协只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕大局、自觉服从大局，进一步发挥优势、认真履职、扎实工作，不断提高政协工作的水平和实效，为推动全市改革发展凝聚智慧和力量。
要始终把服务改革发展作为第一要务。当前，经济下行压力持续加大，全面深化改革向纵深推进，越是这样的时刻，越需要凝聚人心、汇集众智、增强合力。各级政协组织和广大政协委员要坚持把服务改革发展作为履行职责的第一要务，充分发挥参谋助手作用，主动对接党委、政府中心工作，突出问题导向，深入调查研究，广泛讨论协商，多建睿智之言，多献务实之策。
要始终把推进民主法治建设作为重要内容。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，具有建议权、监督权、议政权、献策权。要主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，以改革创新精神推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，不断巩固发展最广泛的爱国统一战线。要积极关注我市法治建设进程，在履职过程中深入贯彻法治理念、法治思维，就科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等问题开展多种形式的民主协商。
要始终把维护和谐稳定作为应尽之责。随着改革开放和市场经济的深入发展，社会结构日趋多样，化解矛盾、维护和谐稳定的任务更加繁重。各级政协组织和广大政协委员要扩大团结面、增强包容性，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事。大力推广委员之家、委员活动日等联系群众新形式，及时了解和反映基层群众的利益诉求。
要始终把提高履职水平作为根本保障。各级政协组织要主动适应新形势新任务的变化，不断加强政协自身建设，努力提升履职能力水平。要强化能力建设，着力提高政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要强化队伍建设，进一步完善委员推荐提名、履职考核、退出等机制，严把委员素质关口，严格各项纪律规矩。要强化作风建设，推动作风建设常态化、长效化，更好地担负起人民政协的各项使命。
三、大力推进协商民主建设，强化协商民主的重要渠道和专门协商机构作用
社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，全市各级政协组织要积极在协商民主建设上探索实践，推动协商民主广泛多层制度化发展。
一要把握基本原则。各级政协要准确把握协商民主建设的基本原则，丰富协商形式，有序组织协商活动，增加协商密度，做到广泛商量、充分沟通、深入协商。要坚持民主协商，不强求一致，努力营造既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要切实将协商民主纳入党委议事规则和政府工作规则，坚持“三在前”“三在先”，努力做到在协商中达成共识、在协商中完善决策、在协商中形成合力。
二要规范内容程序。要根据中央精神和我市《意见》，明确协商内容，解决好“协商什么”的问题。既要重视对经济、政治问题的协商，也要加强对社会、民生、生态等问题的协商。要积极完善协商制度，健全完善协商议题确定、协商形式选择、各界意见表达等机制。各级党委要会同政府、政协科学制定年度协商工作计划，政协要按照党委统一部署和协商议题需要，制定政协具体协商方案。
三要拓展参与渠道。搭建好机制化、常态化的协商参与平台，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，加快推进“互联网+政协委员”平台建设，使协商更加广泛多层地开展、更为灵活经常地进行。要支持和保障各民主党派、无党派人士积极参与政协协商活动，要创新政协界别工作和群众工作，充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用。
四、切实加强党的领导，不断提高政协工作科学化水平
坚持中国共产党的领导，是人民政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证。各级党委要加强和改进对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。
要切实把政协工作摆上全局工作的重要位置。各级党委要高度重视和支持人民政协事业发展，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。党委每届任期内至少召开1次政协工作会议，党委常委会每年都要听取政协党组工作汇报。要加强对中央和省委、市委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督促检查。
要大力支持政协履行职能。各级党政领导和有关单位负责同志要积极参加政协重要会议，并根据会议主题，认真通报情况、听取发言、参与讨论。要邀请政协对政策落实、制度执行、项目推进等情况进行视察，委托政协开展重大课题调研和重大项目论证、评估。要高度重视政协提案和社情民意信息等工作，扎实做好交办办理和督查工作。
要注重发挥政协党组的领导核心作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构。研究政协换届、界别设置、委员调整等事关政协的重大问题，应征求和听取政协党组的意见。各级政协党组要坚定不移地贯彻执行党的各项方针政策，自觉接受同级党委的领导，主动履行党委赋予的职责，认真落实全面从严治党主体责任，把党委的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中。
要着力营造有利于政协事业发展的良好氛围。积极帮助政协改善工作条件，统筹解决政协办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题，努力为政协履行职能提供有力保障。切实加强政协干部队伍建设，配好配强工作班子，加强干部选拔、交流、任用和培训工作，不断增强政协工作活力。
