政协东海县委员会
综述
2019年是新中国和人民政协成立70周年，也是我县落实“高质发展、后发先至”的大突破之年。一年来，县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在中共东海县委的坚强领导下，坚守初心使命，聚焦中心工作，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，全面完成全年11类89项履职任务，为助推全县经济社会发展积极贡献智慧力量。政协工作呈现出团结民主、务实进取、充满活力的良好局面。
重要会议
【全体会议】
1月2日～4日，县政协十届三次会议召开。会议听取和讨论中共东海县委书记朱国兵同志讲话;听取和审议政协东海县第十届委员会常务委员会工作报告、提案工作情况报告;列席县十七届人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;补选政协常委;表彰;通过政协东海县第十届委员会第三次会议提案审查情况报告、会议决议。会议期间，县委、县人大、县政府领导亲临会议，听取大会发言，与委员们共商发展大计、共谋良策。各有关单位负责同志列席会议，认真听取意见和建议。与会委员以高度的政治责任感和饱满的参政热情，专心致志履行职责，自觉弘扬良好会风，通过提案、大会发言、小组讨论以及反映社情民意信息等形式，热议发展、建言民生，紧紧围绕我县高水平全面建成小康社会奋斗目标，就改革发展稳定的重大问题、关系群众切身利益的实际问题，和政协事业发展中的重要问题深入协商议政，为推动东海长足发展和长治久安建诤言、献良策。
【常务委员会会议】
4月12日，县政协召开十届十二次常委会议，围绕“围绕优化营商环境，助推民营经济发展”主题专题协商。会议听取了县政府关于扶持民营企业发展工作情况通报;协商讨论了《关于在全体政协委员中开展“守纪律、讲规矩、重品行、转作风”专题教育活动实施方案(征求意见稿)》《关于建立县政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度的实施意见(征求意见稿)》《政协东海县委员会委员履职工作规则(征求意见稿)》《政协东海县委员会委员履职考核办法(征求意见稿)》等规章制度，传达学习了全国及省市“两会”精神。
5月中上旬，县政协十届十三次常委会议组织部分常委和委员围绕专业市场培育考察学习外地经验，助推现代服务业发展课题赴周边地区考察学习。
7月24日，县政协以“围绕三重项目建设，助推经济社会高质量发展”为主题，召开十届十四次常委会议。与会人员实地视察了润海工业园、红星美凯龙、236-311省道改造工程以及幸福路改造工程等项目现场，实地了解我县部分重点项目建设、推进情况。听取了县政府关于全县2019年上半年经济社会发展情况通报和“三重”办关于全县三重项目建设工作推进情况通报，与会委员结合自身工作实际，围绕重点项目建设、优化项目审批流程、加大对民营企业的帮扶，助推全县经济社会高质量发展进行议政建言。
10月11日上午，县政协以“围绕环境污染整治，助推生态文明建设”为主题，召开十届十五次常委会议。会议分别听取县生态环境局关于全县环境整治工作情况汇报、县水务局关于水环境保护情况汇报、县农业农村局关于农村人居环境整治情况汇报、县城管局关于城乡垃圾处理情况汇报。
12月26日上午，县政协以“围绕重点民生保障，助推幸福东海建设”为主题，召开十届十六次常委会议。会上听取了县政府关于提案办理工作情况通报、县农业农村局关于精准扶贫工作情况汇报、县医疗保障局关于医疗保险工作情况汇报、县民政局关于低收入人群保障和社会救助工作情况汇报;听取了县政协十届四次会议筹备情况汇报;审议、通过《政协东海县第十届委员会常务委员会工作报告》、《政协东海县第十届委员会常务委员会关于十届三次会议以来提案工作情况的报告》;协商、通过县政协十届四次会议有关建议事项;协商、讨论《政协东海县委员会2020年度工作要点》(征求意见稿);审议通过有关人事调整事项。
【主席会议】
4月11日上午,县政协召开十届十三次主席会议，讨论了2019年第一期《社情民意》(征求意见稿)及《关于在全体政协委员中开展“守纪律、讲规矩、重品行、转作风”专题教育活动实施方案(征求意见稿)》《关于建立县政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度的实施意见(征求意见稿)》《政协东海县委员会委员履职工作规则(征求意见稿)》《政协东海县委员会委员履职考核办法(征求意见稿)》《政协东海县委员会委员参加会议和活动请销假制度(征求意见稿)》等规章制度。讨论了县政协领导班子成员分工情况，协商了县政协十届十二次常委会议有关事项。
7月23日下午,县政协召开十届十四次主席会议，讨论了2019年第二期《社情民意》(征求意见稿)和《关于“推进全县殡葬改革”协商座谈专项报告(讨论稿)》《关于加强学校食堂饮食安全的调研报告(讨论稿)》《关于全县外出能人返乡创业的调研报告(讨论稿)》等调研报告。协商了县政协十届十四次常委会议有关事项。
10月9日上午，县政协召开十届十五次主席会议，讨论了《关于壮大村级集体经济的调研报告》《关于打造特色田园乡村协商专项报告》《关于全县农产品深加工龙头企业情况的调研报告》《全县中小企业融资的调研报告》等调研报告征求建议稿;协商审议2019年第三期《社情民意》(征求意见稿)及《关于设立县政协专委会党支部的实施意见》《关于创建基层“协商民主之家”的实施方案》;协商十届十五次常委会议有关事宜。
12月15日下，县政协召开十届十六次主席会议，协商有关人事调整事项;讨论《社情民意信息》第四期(征求意见稿);讨论《关于探索规范养殖业发展情况协商报告》(讨论稿)、《关于全县城乡个体诊所监督管理情况的调研报告》(讨论稿);讨论2019年度先进界别召集人、优秀委员、优秀提案、优秀大会发言和社情民意信息工作先进个人名单(征求意见稿);讨论大会发言有关事项;关于县政协十届四次会议筹备情况汇报;讨论《常委会工作报告》(征求意见稿)和《提案工作报告》(征求意见稿);协商县政协十届四次会议有关建议事项;协商县政协十届十六次常委会议有关事项。
协商议政
【调研视察】
3月21日，县政协组织部分政协委员视察校园食品安全工作。视察组先后前往培仁中学、石榴初级中学、滨河小学和晶都双语学校，详细了解各学校的食堂卫生环境，重点查看了食品安全和卫生制度，对学校食堂的食品原材料质量、清洗加工现场、食堂人员操作规范、明厨亮灶监控系统等都进行了仔细询问和具体指导。在听取相关部门负责人的介绍后，视察组对校园食品安全工作予以肯定并指出，校园食品安全关系师生安全，关系千家万户，关系社会稳定，责任重大，教育部门和市场监管部门要高度重视校园食品安全工作，尤其要抓好重点部位、重点环节的监管，确保食品安全万无一失。
4月19日上午，县政协组织部分政协常委、委员调研能人返乡创业工作情况。调研组先后来到大学生创业园、至善坊水晶、双店鲜切花基地、李埝亨得利牧业有限公司等能人返乡创业园区，详细了解产业发展、带动就业及目前遇到的困难等情况。
7月3日，县政协组织部分政协常委、委员，调研社区工作者职业体系改革工作。调研组一行先后到牛山街道牛山社区、幸福社区、西双湖社区及东海经济开发区富华社区，实地察看了我县社区建设、管理及发展情况，听取了社区工作者职业体系改革情况介绍。调研组对我县社区工作者职业体系建设方面进行的探索和取得成绩给予了高度评价，一致认为我县社区居委会环境变化大、服务意识强、改革效果好，并就如何加强社区居委会管理工作提出了宝贵意见和建议。
7月12日，县政协组织部分政协常委、委员和相关部门负责同志调研我县中小型企业融资情况。调研组一行先后来到江苏圣达石英制品有限公司、江苏飞亚电光热科技有限公司和连云港太阳光石英陶瓷有限公司等处，深入厂房车间、生产一线，实地了解企业生产经营情况、资金管理及融资等情况，询问企业在融资方面存在的突出困难和问题。在通过听取相关情况介绍后，调研组指出，各企业要加大研发资金投入，鼓励使用新材料、新工艺、新技术、新装备改造现有中小型企业，引导中小型企业通过技术创新、产品研发，加快自主创新步伐。各相关部门要建立中小企业分类帮扶机制，通过优化审贷程序，缩短审贷时间，活化贷款担保形式等方式破解中小企业融资难题，积极促进商业银行贷款和中小型企业资金需求的有机结合，全力推进中小型企业的发展。
8月16日，县政协组织全体政协委员开展庆祝人民政协成立70周年系列活动之--委员集体视察全县经济社会发展亮点工程，旨在让委员们全面了解我县经济社会事业发展情况。委员们先后实地视察了桃林镇循环经济产业园、高新区如意情食用菌生物科技有限公司、正崴新能源科技有限公司、平明镇太平洋二期项目、311国道绕城段、开发区润海工业园二期项目、德邦多菱健康科技有限公司。通过观看现场、听介绍，实地感受县委县政府推动经济社会发展建设的成果，并详细了解在建项目推进情况、存在问题及下一步工作计划。
8月26日，根据省政协污染防治民主监督联动的有关要求，市政协视察组和县政协视察组联合对沭新渠、西双湖(备用)饮用水源地保护情况开展专题视察活动。视察组一行先后来到沭新渠自来水厂白塔取水口、蔷薇河地涵、西双湖应急备用水源地，实地察看了设备运行、水质、水量等情况，并就饮用水源地保护情况与相关部门负责人进行了交流。在随后举行的协商会上，来自市县政协的常委、委员们围绕水源管理调度、水污染防治、应急管理预案、水源地保护监测等饮用水源地保护工作提出了宝贵意见和建议。
10月31日，县政协组织文体新闻界别委员视察我县群众文体体育事业发展情况。视察组一行先后实地查看了福地健身中心、曹明凤版画工作室、房山镇江苏正和体育用品有限公司、御园等群众文体活动场所，深入了解我县文化体育事业发展情况。在听取县文广新和旅游局负责人对全县文体事业发展与建设情况的汇报后，考察组对我县文化体育事业发展取得的成绩给与充分肯定，并针对存在的城乡发展不平衡、市民参与不全面等问题提出意见建议。
【主席集体视察】
5月30日上午，县政协组织部分常委、委员就全县高新技术企业培育发展情况开展主席集体视察。视察组一行先后到我县弘扬石英制品有限公司、连云港润沃达环境技术有限公司、江苏景泰玻璃有限公司、江苏正崴新能源科技有限公司等企业，实地察看企业生产车间、研发中心、产品展示等情况，详细了解了企业发展、人才引进、节能环保、技术研发等情况，并就企业发展存在问题、加快企业做大做强与企业负责人进行了深入交流。
10月12上午，县政协组织部分常委、委员就水晶小镇建设情况开展主席集体视察。考察组一行首先来到物流保税仓项目施工现场，听取水晶小镇建设推进情况汇报，并对小镇建设中遇到的难题提出了建议。物流保税仓项目8月12日已进场施工，土地平整、场地硬化等前期工作已经完成，目前正在进行基础施工。随后考察组深入查看水晶小镇一期配套项目，滨河南路施工现场，目前该路段已完成雨污水施工和主路面山土回填，正在进行主路面水稳层摊铺。考察组要求各部门要坚持问题导向，压实责任，主动对接协调，形成工作合力，明确工作时限，协调解决影响小镇建设进度的因素。要主动作为，克服困难，进一步增强大局意识，真正将水晶小镇建设摆上突出位置，列入重要日程，确保高质快速推进水晶小镇建设各项工作。
民主监督
3月26日-27日，县政协主席、副主席分别带领部分政协常委、委员和专委会负责同志赴部分重点乡镇，专题民主监督禁种铲毒工作落实情况。监督组先后来到牛山街道、安峰、石梁河、青湖、洪庄、桃林、温泉、李埝等乡镇，通过听取汇报、查看台账等方式，询问具体工作举措，了解各乡镇禁种铲毒专项整治工作的组织构架和工作推进情况。监督组指出，禁种铲毒是一项长期的政治任务，要抓早抓好，要紧紧抓住罂粟出花、开花等关键节点，开展拉网式踏查，不漏一处一户，实现乡域范围踏查全覆盖、无盲区，确保取得实效。
5月28日-29日，县政协组织部分政协常委、委员对我县重点河道、水库污染防治工作开展了专题民主监督。监督组一行先后实地查看了龙梁河、蔷薇河、石安河、乌龙河和房山水库、横沟水库、安峰山水库、陈栈水库等地的水环境现状，认真听取了有关部门水污染防治工作开展情况，并详细了解和询问了流域范围内的污染源治理情况。监督组要求相关单位进一步提高政治站位，充分认识河库水体污染防治工作的重要性和紧迫性。要认真贯彻省市河长制会议精神，加大“26河9库”“两违三乱”整治力度，确保全县河库水环境得到显著改善。
6月11日上午，县政协组织部分政协常委、委员对我县妇幼保健医院规划建设开展专题民主监督。监督组一行查看了县妇幼保健医院的规划选址情况，听取了县卫健委关于该院的筹备和推进情况，并指出建设东海县妇幼保健医院是我县医药健康事业发展的需要，也是2019年县政府工作报告中的十大民生实事项目，并被列入连云港市政府30个重点民生实事之中，各职能部门要主动作为，要全力以赴加快项目进度，确保项目早日建成、早日惠民。
6月11日上午，县政协组织部分政协常委、委员对我县垃圾焚烧发电规划建设开展专题民主监督。监督组一行查看了双店镇北沟村垃圾发电项目选址情况，听取了县城管局关于该项目的筹备和推进情况。双店镇垃圾填埋场的库容已经告急，垃圾掩埋产生的诸多问题也日益显现，加快推进垃圾焚烧发电项目已迫在眉睫。垃圾焚烧发电具有二次污染小、焚烧余热可用于发电、供热等特点，是目前最可行的处理方式，不仅可以节省大量土地，还可以通过焚烧实现垃圾的无害化、减量化、资源化，把对环境的污染降到最低。
7月17日，县政协组织政协各专委会负责同志，部分政协常委、委员，以及县住建局、交通局、自然资源和规划局、三重办、棚改办等部门和单位相关负责同志，对东海县连徐高铁站房及广场建设情况开展专题民主监督。监督组一行实地查看了高铁站房及广场规划建设情况，听取了高铁客运枢纽项目推进和高铁新城建设等情况介绍，详细了解了有关项目规划设计、工程进度、存在问题及下一步工作打算。
8月27日上午，县政协副主席梁步显带领部分政协常委、委员就棚户区改造情况开展民主监督。监督组一行分别听取了县住建局、棚改办相关工作情况汇报，实地查看了北辰路、花园路等部分重点道路改建现场，以及城南片区房屋征收、拆除和安置房建设现场，并就项目推进情况及存在问题与各责任单位进行了详细交流。
委员提案
县政协十届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣县委、县政府“高质发展、后发先至”主题主线，聚焦经济社会发展的热点难点问题，深入调研，通过提案积极建言献策。
全年共提交提案158件，经审查，立案130件。立案的提案交由26个承办单位办理，已全部办复。其中，提案所提问题已经解决和基本解决的80件，占总件数的61.5%;提案所提问题正在解决和已列入计划逐步解决的32件，占总件数的24.6%;提案所提问题因条件限制和其他原因暂不能解决的18件，占总件数的13.9%。总体来看，提案内容丰富，建议务实，饱含了委员的履职热情，凝聚了委员的智慧和心血，充分体现了委员的高度责任感和使命担当。
为进一步推动提案办理工作顺利开展，切实提高提案办理的质量和水平，根据《政协东海县委员会提案工作细则》规定，经县政协主席办公会研究，决定从十届三次会议提案中遴选20件作为重点提案、重要提案进行集中督办。
