政协东海县委员会
综述
【概况】
政协东海县委员会成立于1981年2月，2021年是政协东海县委员会成立40周年，也是政协东海县第十届委员会任期的最后一年。2021年，我们迎来了中国共产党百年华诞，胜利实现了第一个百年奋斗目标，开启全面了建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的新征程。一年来，县政协在中共东海县委的正确领导和市政协的科学指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握新的历史方位、锚定使命任务，对标东海县第十三次党代会提出的要求，对标政协本身工作职责，集思广益助发展，倾情履职惠民生，凝心聚力促和谐，全力发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为加快建设现强富美高幸福东海贡献政协智慧和力量取得新成效。
【政协委员】
政协东海县第十届委员会，共有政协委员259名(其中常委会组成人员54名)，设有中共、农工民主党、无党派、工青妇、台侨民宗、科协科技、文体新闻、教育、医药卫生、农业、经济、工商联、特邀等13个界别组，各界别组设置2名召集人负责组织本界别活动，同时分别由专业相近、工作对口的专委会负责联系、服务和指导工作，并依托该专委会开展活动。委员中：中共党员104人，党外人士155人;男性委员182人，女性委员77人;大专以上文化程度241人;上届保留120人，新进139人。届中增补93人，辞职61人，免职10人。
【机构概况】
东海县政协的工作机构包括办公室和专门委员会，简称政协机关。县政协办公室为正科级内部机构，办公室主任由秘书长陈树军兼任，内设秘书科、综合科和老干部服务科三个科室。县政协专门委员会是常务委员会和主席会议领导下的工作机构。东海县政协第十届委员会内设5个专门委会，分别是提案和社会法制委员会、社会事业委员会、经济科技委员会、学习文史委员会、港澳台侨委员会，每个专门委员会设正副主任各一名。
【团结联谊】
2月23日，连云区政协来我县考察“有事好商量”协商议事室建设运行情况。3月11日，海安县政协来我县考察水镇小镇建设及水晶特色产业发展情况。3月，安徽省枞阳县政协来我县考察教育资源整合优化布局工作。4月，潜江市政协主席一行来我县考察电商平台建设情况。5月，青海省乌兰县代表团来我县考察水晶产业和美丽乡村建设情况。5月，四川省宜宾市政协副主席李毅率“跨境电商发展、国家东中西区域合作示范区建设”课题组来我县考察水晶产业发展情况。11月3日下午，苏州市政协党组副书记、副主席陆留生带队来东海考察水晶产业发展情况。市政协副主席方韬、县委书记宋波、县政协主席何东明陪同考察。
【文史资料编撰】
为了迎接东海县政协成立40周年，县政协成立工作专班，通过查阅历史档案，走访历届老领导等方式，对40年来政协工作进行全面梳理，系统回顾。经过一年的努力，《东海县政协志》于县政协十一届一次会议召开之前顺利出版发行。
【参与中心工作】
2021年，县政协主席何东明等领导班子成员继续承担高铁新城建设、城区道路改造提升、旧城改造、老旧小区改造等重点工作指挥，重抓规划设计、征地拆迁、资金筹措、施工组织等关键环节，有序推进项目实施。组织常委会议专题协商、主席会议集体视察，凝聚重点工作推进的社会共识和力量;发挥委员优势和政协机关干部积极作用，助力城市高品质建设和文明城市创建;领导班子成员深入所联系街道、乡镇场，指导发展、改革、稳定和疫情防控工作，督打击非法盗采矿产资源、破坏基本农田、违规酸洗石英砂和安全生产等工作。
【民主监督】
5月，东海县政协根据省市政协统一安排，研究制订了《关于开展2021年“长三角旅游市场和服务一体化推进落实情况”省市县三级联动民主监督实施方案》，部署开展监督工作。5月21日，县政协副主席王祥武率队，组织开展“长三角旅游市场和服务一体化推进落实情况”三级联动现场监督活动，实地考察龙宫生态旅游综合体、都市四季果园、西双湖景区智慧文旅平台建设等情况。6月，组织参加市政协“长三角旅游市场和服务一体化推进落实情况”在东海的专题监督活动，围绕文旅产业融入长三角一体化发展、建立长三角一体化发展机制、协调推进文旅项目等提出意见和建议。
6月22日，东海县政协副主席丁相玖带领部分协常委、委员，围绕“老旧小区改造”开展专题民主监督活动，实地察看晶城大院、绿苑小区等老旧小区改造情况，并召开座谈会议政建言。
8月6日上午，东海县政协主席何东明带领部分政协常委、委员，围绕“乡村污水处理设施建设运行情况”开展省市县三级民主监督活动。何东明一行先后考察了石榴街道麻汪村、双店镇及南双村、洪庄镇及薛团村、石湖乡及尤塘村等乡村污水处理设施建设运行情况。委员们从积极推进配套管网建设，提高设施运行率和污水收集率，构建协调推进机制，强化日常运行管理等方面建言献策。
9月9日，东海县政协党组副书记冯小宏主持召开“农村金融风险防范化解”协商监督座谈会。委员们从压实工作责任，认真做好日常监管、线索排查和积案化解，建立协同处理机制，严厉打击各类违法违规行为，优化农村金融生态环境等方面议政建言。
9月28日，东海县政协副主席梁步显率队，围绕“问题楼盘处置情况”开展专题民主监督。梁步显一项先后考察了瑞嘉花园、伊顿印象、亿丰国际等问题楼盘现场。委员们从压实工作责任，研判工作症结，分类精准施策，形成工作合力等方面建言献策。
10月22日，东海县政协主席邢卫锋率队，围绕“农副产品深加工发展情况”开展专题民主监督。邢卫锋一行先后考察了江苏鼎味泰食品有限公司、江苏荣泽食品有限公司、连云港如意情食用菌生物科技有限公司等地，并围绕发展外向型农业、延伸产业链条、推进农副产品深加工、提升农副产品附加值等，提出意见和建议。
重要会议
【政协全体会议】
1月5日～7日，县政协十届五次会议在东海县城召开。会议听取和讨论中共东海县委书记高美峰同志讲话;听取县长张其兵讲话;听取和审议县政协主席何东明作的常务委员会工作报告、副主席丁相玖作的提案工作情况报告，6位委员作大会发言;列席县十七届人大五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;表彰优秀委员、优秀界别召集人、优秀提案、优秀大会发言和社情民意信息工作先进个人、优秀调研文章以及十届四次会议优秀提案的委员代表、二十佳“有事好商量”协商议事室的单位进行表彰;通过政协东海县第十届委员会第五次会议提案审查情况报告、会议决议。
会议期间，委员们围绕高美峰、张其兵讲话进行了认真学习和讨论，全面审议县政协常委会工作报告、提案工作情况报告和有关决议。何东明在会议闭幕时发表讲话强调，要坚持人民政协为人民的价值追求，把思想政治引领贯穿履职始终，全面锻造本领过硬的政协队伍，不断释放政协专门协商机构效能，在服务发展大局中展现新的作为，用恪尽职守来诠释责任，用奋发有为来回应期望，切实展现新时代政协组织的新形象，不断续写政协事业发展新的篇章，为助力全县实现“十四五”发展良好开局、全面开启社会主义现代化新征程作出新的更大的贡献!
【政协常务委员会会议】
4月2日，县政协召开十届二十三次常委会议，传达学习全国“两会”精神，围绕“迎接高铁时代到来，助推旅游产业发展高质量”专题议政。县政协主席何东明主持会议并讲话。县政协副主席丁相玖、梁步显、王祥武、邢卫锋，秘书长陈树军出席会议。县文广旅游局、县文旅集团、温泉镇和李埝林场负责同志，县政协各专委会相关负责同志和部分县政协委员应邀列席会议。会议听取了县文广体和旅游局、文旅集团、温泉镇和李埝林场等单位主要负责人汇报了全县旅游业发展情况，部分委员从整合旅游资源、打造高品质旅游项目、强化政策扶持、完善配套设施、促进产业融合等方面进行议政建言。
5月中旬，县政协十届二十四次常委会议组织部分常委和委员围绕特色产业发展、招商引资和美丽乡村建设等工作考察学习外地经验，助推全县经济社会发展。
7月22日，县政协召开十届二十五次常委会议，围绕“重大工业项目招引及建设，助推经济发展高质量”开展协商议政，县政协主席何东明主持会议并讲话。县政府副县长欧伟，县政协党组副书记冯小宏，副主席丁相玖、梁步显、王祥武，秘书长陈树军出席会议，县发改委、县商务局、经开区、高新区的负责同志、县政协各专委会有关同志和部分县政协委员列席会议。会议听取了县政府关于上半年全县经济社会发展情况的通报，听取了县发改委、县商务局、经开区等单位关于重点项目建设和招商引资工作情况汇报。部分常委、委员从优化营商环境、强化要素保障、完善产业链条、建立帮扶机制、落实惠企政策、强化科技支撑等方面进行议政建言。
9月26日，县政协召开十届二十六次常委会议，围绕“基础设施投入，助推城建交通高质量发展”主题协商议政。县政协主席何东明主持会议，副主席丁相玖、梁步显、王祥武、邢卫锋，秘书长陈树军参加会议。会议分别听取了县住建局、县交通运输局、县自然资源和规划局有关工作情况汇报;组织部分常委、委员进行了互动交流发言;通过了有关人事任免事项。
12月28日，县政协召开十届二十七次常委会议，围绕“污染防治，助推生态环境保护高质量”主题协商议政。政协主席何东明主持会议并讲话。县政协党组书记孔繁清，党组副书记冯小宏，副主席丁相玖、梁步显、王祥武、邢卫锋，秘书长陈树军出席会议。县委常委、县政府常务副县长欧伟列席会议。会议分别听取了县政府关于提案办理工作的情况通报;县生态环境局、县水务局、县城管局、福如东海集团关于环境污染防治工作情况汇报;协商决定了县政协第十一届委员会委员名单;听取了县政协十一届一次会议筹备情况汇报;协商讨论了《常委会工作报告(征求意见稿)》和《提案工作报告(征求意见稿)》;协商通过了县政协十一届一次会议有关建议事项;宣读了县政协2021年度表彰决定。
【政协主席会议】
4月1日，县政协主席何东明主持召开十届二十一次主席会议。县政协副主席丁相玖、梁步显、王祥武、邢卫锋，秘书长陈树军出席会议，各专委会及办公室成员列席会议。 会议讨论了2021年第一期《社情民意(征求意见稿)》，协商了县政协十届二十三次常委会议有关事宜。
7月21日，县政协主席何东明主持召开十届二十二次主席会议。县政协党组副书记冯小宏，县政协副主席丁相玖、梁步显、王祥武，秘书长陈树军出席会议，各专委会及办公室成员列席会议。会议讨论了2021年第二期《社情民意(征求意见稿)》，讨论了《关于推进我县农村快递网络配套建设的调研报告(征求意见稿)》、《关于失地农民生活保障的的调研报告(征求意见稿)》、《关于优化农村义务教育资源配置的调研报告(征求意见稿)》等调研报告，协商了县政协十届二十五次常委会议有关事宜。
9月24日，县政协主席何东明主持召开十届二十三次主席会议，副主席丁相玖、梁步显、王祥武、邢卫锋，秘书长陈树军参加会议，各专委会及办公室成员列席会议。会议讨论了2021年第三期《社情民意(征求意见稿)》、《关于我县社会治理体系建设的调研报告(征求意见稿)》、《政协东海县委员会提案审查工作细则(征求意见稿)》，协商了县政协十届二十六次常委会有关事项和有关人事调整事项。
12月27日，县政协主席何东明主持召开十届二十四次主席会议，县政协党组书记孔繁清，党组副书记冯小宏，副主席丁相玖、梁步显、王祥武、邢卫锋，秘书长陈树军参加会议，各专委会及办公室成员列席会议。会议协商、研究了县政协第十一届委员会委员建议名单;协商讨论了有关人事任免事项;讨论了2021年第四期《社情民意(征求意见稿)》;讨论、通过了县政协2021年度委员考核及表彰事项;听取了县政协十一届一次会议筹备情况汇报;讨论了《常委会工作报告(征求意见稿)》和《提案工作报告(征求意见稿)》;协商了县政协十一届一次会议有关建议事项;协商了县政协十届二十七次常委会有关事项。
参政议政
【协商民主】
5月14日，县政协主席集体视察高铁枢纽配套项目建设运行情况，实地考察果园路及上跨、公交客运站、高铁站房、落客平台、山西路、湖东路下穿等配套项目，听取高铁建设指挥部和县交通、住建等部门情况汇报，督促推进站前广场、城区连接道路、高铁下穿道路等配套工程建设。
7月6日，县政协围绕循环经济产业发展情况开展主席集体视察活动。县政协主席何东明，党组副书记冯小宏，副主席丁相玖、梁步显、王祥武，秘书长陈树军及各专委会负责人、部分政协常委、委员参加视察活动。何东明一行实地视察了桃林循环经济产业园，听取相关负责人园区建设运行情况汇报，详细了解循环经济产业发展情况。
7月7日，县政协围绕农房改善项目安置入住工作开展主席集体视察活动，实地视察房山镇凤凰新村、石湖乡新型社区和洪庄镇新型农村社区，听取乡镇相关工作情况汇报，详细了解项目进展、配套设施建设及安置入住情况。
9月23日，县政协围绕电商物流园区运营及线上线下融合发展情况开展主席集体视察。何东明一行现场视察电商物流产业园、水晶跨境电商交易中心、BC一体化中心，听取有关单位情况汇报，副主席丁相玖、梁步显、王祥武、邢卫锋，秘书长陈树军，部分常委、委员参加视运营及线上线下融合发展提出意见和建议。
10月15日，县政协围绕重点工业项目建设推进情况，开展主席集体视察活动。何东明一行先后实地视察经开区的博韬新材料、莱卡尔海洋食品、森莱家居用品等项目，高新区的海格新材料、新正光电液晶面板、海力源石英2坩埚等重点工业项目。县领导孔繁清、刘峰、丁相玖、梁步显、王祥武、邢卫锋等参加视察活动。
10月21日，县政协组织主席集体视察活动，实地视察范埠闸除险加固工程、上湾坝闸拆除重建工程以及青湖闸拆除重建工程等项目，听取县水务局情况介绍，了解全县水利设施建设推进情况。
【有事好商量】
2021年，东海县政协深入学习领会习近平总书记关于“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”重要论述，扎实推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合。县委将“有事好商量”协商议事工作纳入党委工作总体部署，出台实施意见，在基层党组织和政协系统建立健全相配套的工作平台、履职网络和考核机制，形成上下贯通的组织体系。一年来，全县围绕“完善村规民约、树立文明新风”“民生专题协商议事月”两个专题，共开展协商议事活动1054场，提出意见建议3250条，形成并转办建议清单1145份。我县探索形成的工作格局、试点案例、协商成效等在全市乃至全省得到推广。其中，“树民族团结新风尚、做真情拥抱石榴籽”等2个工作案例入选省政协典型案例选编，“民生教育情”等3个协商故事在全市“有事好商量”故事会上分别斩获一二等奖。2021年，在全省政协“有事好商量”协商议事工作理论研讨会上，东海政协作为唯一县级代表进行交流发言，充分彰显了我县“有事好商量”的品牌效应。
【建言资政】
大会发言：在十届五次全会前，委员们紧扣全县中心工作，聚焦民生热点问题，精心选题，深入调研，积极提交大会发言。经过筛选、修改后，最终确定了33篇大会发言材料，其中会上口头发言6篇，书面交流27篇。在听取委员发言后，县长张其兵逐篇点评发言材料，充分肯定委员意见建议。希望广大政协委员坚定发展信心，围绕社会大局，发挥自身优势，认真履职尽责，为东海在新的发展阶段建睿智之言，献务实之策。
重点课题：2021年，东海县政协将“快递进村”“水环境治理”“农村义务教育资源优化配置”“失地农民保障”等课题列为重点调研课题，由主席、分管主席带队深入调研，并撰写调研报告，经主席会议讨论后，上报县委、县政府，为党政科学决策提供参考。
社情民意：2021年，东海县政协将“有事好商量”协商议事活动与反映社情民意信息工作结合起来，引导委员聚焦全县中心工作和民生福祉撰写社情民意信息，通过“小切口”反映“大问题”。全年共编发上报县委、县政府社情民意信息4期，30篇，其中“推进书香校园建设”“规范居民小区夜间直播”“加强预付卡管理”“加强精装房质量监管”“推进教体融合提升青少年身体素质”等多件社情民意信息受到县委、县政府主要领导的批示，并转交有关单位办理;上报市政协社情民意信息15篇，其中“推行离岗领导干部到农村任职”被市政协推荐到省政协。
【委员提案】
政协十届五次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入调研，通过提案积极建言献策。
2021年共提交提案220件，经审查，立案162件。立案的提案交42个承办单位办理，已全部办复。其中，提案所提问题已经解决和基本解决的98件，占总件数的60.5%;提案所提问题正在解决和已列入计划逐步解决的57件，占总件数的35.2%;提案所提问题因条件限制和其他原因暂不能解决的7件，占总件数的4.3%。总体来看，提案内容丰富，议题广泛，建议具体，委员提案聚焦中心工作，突出问题导向，承载着群众的期盼与呼声，凝聚着委员们的智慧与心血，彰显了委员们的责任与担当。
在提案办理过程中，县政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，以提高提案质量为主攻方向，以优化服务为主要抓手，以增强办理实效为主要目标，提案工作呈现出党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的良好局面。县委、县政府领导带头督办重点提案，对9件重点提案作出批示;县政协领导领衔督办12件重点提案，要求各承办单位要高度重视，积极开展协商办理，确保提案落地见效，努力让委员满意，人民满意，社会满意。
