根据县委统一部署，2021年3月12日至4月30日，县委第四巡察组对我单位进行了巡察监督。2021年5月27日，巡察组向我单位反馈了巡察意见，指出了工作中存在的主要问题和不足，提出了整改意见和建议。按照“自签收之日起2个月内，向县委巡察工作领导小组报送整改情况”的要求，现将《中共东海县政协党总支落实县委巡察反馈意见整改方案(征求意见稿)》予以公示。
中共东海县政协党总支关于落实县委巡察组反馈意见
整改工作方案(征求意见稿)
根据县委统一部署，2021年3月12日至4月30日，县委第四巡察组对我单位进行了巡察监督。2021年5月27日，巡察组向我单位反馈了巡察意见，指出了我们工作中存在的主要问题和不足，提出了整改意见和建议。县政协机关高度重视巡察反馈意见，于6月4日召开专题会议，研究落实巡察反馈意见，并成立以陈树军同志为组长、各专委会主任为副组长、其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。为方便与县委巡察机构的联系整改工作，安排吴琼同志为巡察整改联络员。特制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到政协工作的各个方面，努力推动成果转化，形成风清气正、干事创业的良好政治生态，为奋力建设“强富美高”幸福东海做出新的更大贡献。
二、整改内容
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：各委室
责 任 人：各委室负责人
整改时限：立行立改并长期坚持
整改措施：
(1)修订完善机关学习制度，明确学习目标任务、学习重点和具体要求，确保学习计划执行到位。认真组织每周学习例会，严格按照学习计划开展学习，把“要我学”变为“我要学”。
(2)对照年初制定的学习计划，对应学未学、应懂未懂、应知未知的党章党规知识以及党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话进行自查补漏，强化学习内容的全面性。
(3)深入开展党史学习教育，采取举办读书班、邀请专家专题辅导、观看专题教育片、个人自学、现场教学等多样性学习形式, 原原本本重新学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义。
(4)对机关干部的学习情况进行定期督查，以学习笔记、心得体会、研讨交流、理论测试等形式强化学习效果。
(5)利用“学习强国”抓好日常学习和自学，每月通报学习积分排名，提高学习强国参与度，激发党员干部职工学习的积极性，形成比学赶超的浓厚氛围。
2、关于协商议事平台建设不够平衡，向基层延伸存在不足问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：各委室
责 任 人：各委室负责人
整改时限：立行立改并长期坚持
整改措施：
(1)建立健全“有事好商量”协商议事平台维护管理的运行机制，制定考核细则并加大考核力度。
(2)加大对协商议事室召集人的业务培训，进一步提升召集人的能力素质，为高质量推进基层协商民主工作打好坚实基础。
(3)在各行政村协商议事室开展“完善村规民约 树立文明新风”专题协商议事活动，调动基层群众参与协商的积极性。
(4)成立“有事好商量”督查指导组，各委室按照分工，负责各自联系的界别、镇街(园区)“有事好商量”协商议事室的指导、协商、推进，定期参加联系点的协商议事活动。
3、关于对提案工作存在薄弱环节问题整改。
责任领导：尹兰文
责任单位：提案委
责 任 人：杨正姚
整改时限：立行立改并长期坚持
整改措施：
(1)做好提案培训，将提案知识培训纳入政协委员整体培训之中，举办提案知识专题讲座，通过提案实例辅导委员撰写提案的方法与步骤;邀请政协委员分批分期列席县政协常委会，扩大委员知情明政渠道，提高提案撰写水平。
(2)完善政协提案督办工作机制，密切与党政部门的联系与配合，通过召开提案督办会、跟踪视察、民主评议、重点提案督办等形式有效推动和促进提案办理工作。
(3)建立提案办理考核评价机制，把承办是否重视政协提案办理工作，是否与提案者进行充分沟通协商，是否切实解决有关问题作为评价办理成效的基本内容，纳入绩效考核体系，不断提高提案落实率和委员满意度。
4、关于对社情民意反馈重视不够问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅 陈泽光
整改时限：立行立改并长期坚持
整改措施：
(1)建立社情民意跟踪反馈机制，加强与各级党政部门的协作配合，及时了解县领导同志批示信息情况，并对有关单位落实办理情况进行跟踪。
(2)安排专人负责向提交社情民意的政协委员反馈情况。
5、关于县政协机关在运用互联网技术，推动工作创新、优化履职方式方面工作相对滞后问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅 陈泽光
整改时限：6月30日前
整改措施：
(1)围绕省政协构建“一库、两网、四平台”要求，开发委员履职手机APP客户端，建设远程协商视频会议室，及时做好与省市政协应用数据对接。
(2)安排专人负责县政协网站、微信公众号的更新、维护工作。
6、关于对政协委员教育培训以业务为主，思想政治引领存在不足问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：各专委会功能型党支部
责 任 人：各委室负责人
整改时限：立行立改并长期坚持
整改措施：
(1)结合党史学习教育活动，把学习党史同学习新中国史、改革开放史、统一战线历史、人民政协历史相结合，引导委员坚定不移听党话、跟党走，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
(2)建立委员学习研讨制度，着力把学习研讨成果内化为履职动力、转化为实际行动。
(3)精心组织“牢记嘱托、担当作为”主题活动，引导委员深入学习党的创新理论、学习时事政策，切实学深悟透、真信笃行。
7、关于落实审计问题整改工作不够迅速问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅 冯伟娜
整改时限：6月30日前
整改措施：
(1)加强对机关财务制度执行的领导，进一步完善机关财务管理制度，对机关差旅经费支出、公务接待支出审核审批流程进行细化完善。
(2)6月30日前向县审计部门报送审计整改情况报告。
8、关于对党管意识形态工作认识有待深化问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：各委室
责 任 人：各委室负责人
整改时限：立行立改并长期坚持
整改措施：
(1)把意识形态工作融入政协工作全过程,做到有机结合，统筹推进。
(2)由机关各委室主要负责人对分管领导开展提醒谈话，按照“一岗双责”要求抓好分管领域的意识形态工作，对职责内的意识形态工作负领导责任。
(3)大力加强党员干部意识形态能力建设，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部正确认识意识形态的基本理论、客观规律等，进一步增强共识。
9、关于意识形态阵地作用发挥不够充分问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅
整改时限：6月30日前
整改措施：
(1)始终坚持党管宣传、党管媒体的原则，牢牢把握正确政治方向、舆论方向价值取向，强化网站、微平台的建设和管理工作。
(2)加大正面宣传，及时推送、转载贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的评论观点、理论文章，积极弘扬社会主义核心价值观，传播社会主义先进文化。
(3)积极宣传报道政协动态、工作特色、做法成效和政协委员履职情况，进一步扩大政协工作影响力，发出政协好声音。
10、关于意识形态队伍建设需要加强问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅
整改时限：6月30日前
整改措施：
(1)建立意识形态责任分工，明确各界别召集人负责界别小组议事形态工作。
(2)针对意识形态工作开展专题培训，经常性开展形势政策教育，帮助干部职工及广大政协委员了解意识形态领域的复杂形势，提高政治警惕性，增强政治鉴别力。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
11、关于少数工作不够严谨，个别公文存在错误问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅 韦萍萍
整改时限：6月20日前
整改措施：严格遵守公文处理方面的有关规定和要求，完善公文行文制度，切实加强行文审核和质量把关，遵循行文规则，规范公文格式，确保公文处理规范化制度落到实处。
12、关于会议记录存在不规范问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅 韦萍萍
整改时限：6月10日前
整改措施：明确办公室专人负责机关会议记录，按照相关要求规范记录、分类记录。
13、关于机关作风建设存在漏洞问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅
整改时限：立行立改并长期坚持
整改措施：
(1)进一步完善机关请销假制度,规范请销假办理程序,明确请销假审批权限。
(2)严格执行考勤制度，办公室负责如实记录机关干部上下班及出勤情况，不定期进行抽查并予以通报。
14、关于财务制度执行不够规范，审批把关不够严格，机关财务票据无分管领导签字，机关部分支出手续不全问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅 冯伟娜
整改时限：6月20日前
整改措施：
(1)进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。
(2)明确办公室一名分管领导负责财务票据审核签字。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
15、关于机关领导班子成员分工不明确问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅
整改时限：6月30日前
整改措施：
召开机关班子成员会议，对机关党风廉政、意识形态、干部人事、财务管理等工作进一步进行分工，制定出台《关于县政协机关班子成员工作分工的通知》。同时，对办公室成员工作也出台分工文件，进一步明确工作职责。
16、关于个别岗位负责人长期空缺问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅
整改时限：7月10日前
整改措施：
严格按照三定方案规定和县委组织部备案干部选任工作流程，启动干部选拔任用工作，,解决岗位空缺问题。
17、关于机关党总支作用发挥不够明显问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅 韦萍萍 冯伟娜
整改时限：6月30日前
整改措施：
(1)完善机关党总支工作机制，按照流程申请刻制县政协机关党总支印章。
(2)充分发挥各党支部委员会的作用，每月按时召开支部委员会会议并做好会议记录。
(3)指导县政协机关党支部着手考察、推荐下届支部班子人选，适时召开支部换届选举大会。
(4)大力支持老干部党支部开展活动，服务好老同志。
18、关于党建工作不够扎实，精细化管理不到位，换届工作存在不规范问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅 韦萍萍
整改时限：6月20日前
整改措施：
认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关基层党组织换届选举的规定，加强培训，提高具体业务人员工作能力，推动党组织换届工作规范化。
19、关于机关党建工作组织活动开展不规范问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅 韦萍萍
整改时限：立行立改并长期坚持
整改措施：
制定《关于严格落实“三会一课”制度的实施意见》，进一步规范“三会一课”。因党支部党员人数不多，按照《党章》的要求，不设党小组，党小组会制度待以后时机成熟再行制定。
20、关于党建档案管理不到位问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：办公室
责 任 人：孙少梅 韦萍萍
整改时限：7月10日前
整改措施：
(1)修订完善党员积分制管理办法，细化评分标准，明确加分、减分项目，并进行积分公示。
(2)组织专人就近三年党建资料进行梳理、完善和补充。
(3)制定县政协机关档案管理制度，安排专人负责机关党建资料的保管与存档工作，会议记录做到要素齐、内容全、记录实。
21、关于功能型党支部作用发挥不明显问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：各专委会功能型党支部
责 任 人：各委室负责人
整改时限：7月10日前
整改措施：
(1)充分专委会功能型党支部政治引领、思想引领、作风引领作用，积极组织委员开展建言资政、凝聚共识工作，推动党建与履职“双结合、双促进”。
(2)结合党史学习教育活动，围绕“四个一”即“一次理论学习、一次专题培训、一次主题党日活动、一次调研视察”开展活动，抓实专委会党建载体、强化履职实践。
22、关于履行全面从严治党存在不足问题的整改。
责任领导：陈树军
责任单位：各委室
责 任 人：各委室负责人
整改时限：立行立改并长期坚持
整改措施：
(1)按期开展谈心谈话活动，党支部书记带头开展谈心谈话活动，支委之间、支委与党员之间，党员与党员之间，通过逐级谈、一对一谈的形式，实现谈心谈话全覆盖。
(2)严格对干部职工的日常教育和管理，及时掌握干部职工的思想、工作动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。
(3)签订《党风廉政建设责任书》，强化“一岗双责”意识，每年2次专题听取听班子成员对落实“一岗双责”情况的汇报。
三、具体要求
(一)明确职责，落实责任。机关班子成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，认真反思、主动认领，坚决把自己摆进去，深刻剖析问题根源、举一反三，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各委室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
(二)细化措施，扎实整改。建立整改问题清单、任务清单、责任清单，立行立改，限期整改，确保解决一个、销号一个、巩固一个，坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不松手。整改工作领导小组要定期召开巡察整改推进会，及时掌握整改进度，协调解决问题。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
(三)完善制度，确保实效。以整改为契机，积极探索切实可行、行之有效的工作举措，在整改过程中，及时梳理制度漏洞，认真健全完善规章制度，用制度管人管事，形成常态化、制度化长效机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程，成为推动事业发展的过程。对已经完成整改的开展“回头看”，加强监管、防止反弹。同时，将整改情况在一定范围内向社会公布，自觉接受监督，确保整改工作深入扎实有效推进。
县政协机关党总支巡察整改清单 序号 问题清单 任务清单 责任清单 整改措施 初步整改时 限 整改落实时 限 责任领导 牵头单位 参与单位 1 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入 1、修订完善机关学习制度。2、补充学习计划。3、深入开展党史学习教育。4、对学习情况进行定期督查。5、利用“学习强国”抓好日常学习和自学，每月通报学习积分排名。 6月20日前 7月27日前 陈树军 办公室 各专委会 2 乡村协商议事室存在活动开展比较少、台账资料不健全、利用率不高 1、建立健全“有事好商量”协商议事平台维护管理的运行机制，加大考核力度。2、加大对乡村协商议事室召集人的业务培训。3、在各行政村协商议事室开展“完善村规民约 树立文明新风”专题协商议事活动。4、成立“有事好商量”督查指导组。 6月30日前 7月27日前 陈树军 各专委会 办公室 3 提案工作存在薄弱环节 1、做好提案培训，举办提案知识专题讲座。2、完善政协提案督办工作机制。3、建立提案办理考核评价机制。 6月20日前 7月27日前 尹兰文 提案委 各委室 4 对社情民意反馈重视不够 1、建立社情民意跟踪反馈机制。2、安排专人负责反馈社情民意信息办理落实情况。 6月15日前 6月30日前 陈树军 办公室 各专委会 5 县政协机关在运用互联网技术，推动工作创新、优化履职方式方面工作相对滞后 1、开发委员履职手机APP客户端，建设远程协商视频会议室。2、安排专人负责县政协网站、微信公众号的更新、维护工作。 6月30日前 6月30日前 陈树军 办公室 各专委会 序号 问题清单 任务清单 责任清单 整改措施 初步整改时 限 整改落实时 限 责任领导 牵头单位 参与单位 6 在引导政协各界人士深入学习党的创新理论、学习时事政策、学习统一战线历史、人民政协历史和中国党史、新中国史等思想教育方面力度不够 1、举办专题报告会，把学习党史同学习新中国史、改革开放史、统一战线历史、人民政协历史相结合。2、建立委员学习研讨制度。3、在全体委员中开展“牢记嘱托、担当作为”主题活动。 6月30日前 7月27日前 各委室
负责人 各专委会功能型党支部 办公室 7 落实审计问题整改工作不够迅速 进一步完善机关财务管理制度。6月30日前向县审计部门报送审计整改情况报告。 6月20日前 6月30日前 陈树军 办公室 8 对党管意识形态工作认识有待深化 1、将意识形态政协工作全过程。2、由机关各委室主要负责人对分管领导开展提醒谈话3、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。 6月20日前 7月27日前 陈树军 各委室 9 意识形态阵地作用发挥不够充分 1、强化网站、微平台的建设和管理。2、加大正面宣传。3、创新宣传形式。 6月20日前 7月27日前 陈树军 办公室 各专委会 10 意识形态队伍建设需要加强 1、建立意识形态责任分工，明确各界别召集人负责界别小组议事形态工作。2、针对意识形态工作开展专题培训。 6月30日前 7月27日前 陈树军 各委室 各界别
小组 11 个别公文存在错误 完善公文行文制度，加强行文审核和质量把关 6月10日前 7月27日前 陈树军 办公室 序号 问题清单 任务清单 责任清单 整改措施 初步整改时 限 整改落实时 限 责任领导 牵头单位 参与单位 12 会议记录存在不规范 明确办公室专人负责机关会议记录，按照相关要求规范记录。 6月15日前 7月27日前 陈树军 办公室 13 机关作风建设存在漏洞 1、完善机关请销假制度。2、严格执行考勤制度。 6月20日前 7月27日前 陈树军 办公室 各专委会 14 财务票据无分管领导签字，机关部分支出手续不全 1、进一步规范财务管理，健全财务制度。2、明确办公室一名分管领导负责财务票据审核签字。 6月10日前 7月27日前 陈树军 办公室 15 机关领导班子成员分工不明确 召开机关班子成员会议，对机关党风廉政、干部人事、财务管理等工作进一步进行分工，制定出台《关于县政协机关班子成员工作分工的通知》 6月10日前 7月27日前 陈树军 办公室 各专委会 16 个别岗位负责人长期空缺 按照流程启动干部选拔任用工作，解决岗位空缺问题 6月20日前 7月27日前 陈树军 办公室 17 机关党总支作用发挥不够明显 1、完善机关党总支工作机制，按照流程申请刻制县政协机关党总支印章。2、每月按时召开支部委员会会议并做好会议记录。3、指导县政协机关党支部着手考察、推荐下届支部班子人选，适时召开支部换届选举大会。4、大力支持老干部党支部开展活动，服务好老同志。 6月10日前 7月27日前 陈树军 办公室 各专委会 序号 问题清单 任务清单 责任清单 整改措施 初步整改时 限 整改落实时 限 责任领导 牵头单位 参与单位 18 换届工作存在不规范 认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关基层党组织换届选举的规定，加强培训，提高具体业务人员工作能力，推动党组织换届工作规范化。 6月15日前 7月27日前 陈树军 办公室 19 机关党建工作组织活动开展不规范 制定《关于严格落实“三会一课”制度的实施意见》。 6月10日前 7月27日前 陈树军 办公室 各专委会 20 党建档案管理不到位 1、修订完善党员积分制管理办法，细化评分标准，明确加分、减分项目，并进行积分公示。2、组织专人就近三年党建资料进行梳理、完善和补充。3、制定县政协机关档案管理制度，安排专人负责机关党建资料的保管与存档工作，会议记录做到要素齐、内容全、记录实。 6月20日前 7月27日前 陈树军 办公室 21 功能型党支部作用发挥不明显，党员委员“一方隶属、双重管理”组织方式和运行机制还没有真正建立起来，专委会党支部的组织功能还没有被完全激活，依托专委会开展党的工作相对不足，功能型党支部作用还没有发挥到位 1、充分专委会功能型党支部政治引领、思想引领、作风引领作用，积极组织委员开展建言资政、凝聚共识工作，推动党建与履职“双结合、双促进”。2、结合党史学习教育活动，围绕“四个一”即“一次理论学习、一次专题培训、一次主题党日活动、一次调研视察”开展活动，抓实专委会党建载体、强化履职实践。 7月1日前 7月27日前 各委室
负责人 各专委会功能型党支部 各界别小组 序号 问题清单 任务清单 责任清单 整改措施 初步整改时 限 整改落实时 限 责任领导 牵头单位 参与单位 22 对机关党员日常教育管理、执行谈心谈话制度、履行“一岗双责”不够到位 1、按期开展谈心谈话活动，党支部书记带头开展谈心谈话活动，支委之间、支委与党员之间，党员与党员之间，通过逐级谈、一对一谈的形式，实现谈心谈话全覆盖。2、严格对干部职工的日常教育和管理，及时掌握干部职工的思想、工作动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。3、签订《党风廉政建设责任书》，强化“一岗双责”意识，每年2次专题听取听班子成员对落实“一岗双责”情况的汇报。 6月30日前 7月27日前 陈树军 办公室 各专委会
欢迎广大干部群众对巡察整改落实工作方案提出宝贵意见。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0518-87213198;
邮政信箱：东海县行政中心D501
邮政编码：222300
