根据县委统一部署，2021年3月12日至4月30日，县委第四巡察组对县政协机关进行了巡察监督。2021年5月27日，巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况公示如下：
一、整改工作组织情况
县政协机关高度重视县委第四巡察组反馈意见，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，全面推进巡察整改工作的落实。
（一）提高政治站位，加强组织领导。县政协党组高度重视机关巡察整改工作，专题召开党组会议，研究落实巡察反馈意见，安排部署相关整改工作。县政协机关党总支全面履行巡察反馈问题整改主体责任，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由县政协机关党总支书记任组长，各专委会主任为副组长，负责巡察整改任务总协调、总督办。领导小组下设办公室，抽调专门力量具体负责整改落实工作。
（二）制定工作方案，明确职责分工。县政协机关领导班子主动认领问题，召开专题民主生活会，剖析存在13个方面问题的根源，着重从源头上找原因、定措施、堵漏洞。并先后多次召开专题会议，反复研究讨论和修改完善，最终形成《关于落实县委巡察组反馈意见整改工作方案》，对存在问题逐条逐项梳理分析，逐一列出问题清单、任务清单和责任清单，明确整改措施、责任部门和时限要求，做到问题一项不漏、任务分解到岗、措施细化到位、责任落实到人。
（三）坚持立行立改，全面推进落实。县政协机关坚持把解决反馈问题与思想问题、个性问题与共性问题、立巡立改的问题与审计发现的问题、眼前问题与长远问题紧密结合起来，对每一个具体问题进行摸底调查，广泛听取意见建议。对短期内可以整改完成的，进一步细化方法步骤，按照时间进度强力推进落实；对需用制度约束的，认真研究论证，制定相关制度；对需要长期抓的，明确阶段性工作计划和长远目标，持之以恒落实整改。
二、整改落实情况
已完成整改的问题：
根据县委第四巡察组反馈的整改意见和整改要求，真改实改，截至目前，共计10个问题已整改完成并将长期坚持。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面
⒈关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改。
一是扎实开展党史学习教育，采取支部理论学习、委员集中培训、专题辅导讲座、小组交流研讨等多种形式，组织开展丰富多彩的学习实践活动。同时把党史学习教育同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，同学习贯彻县委第十三次党代会精神结合起来，不断掀起学习热潮。二是制定《县政协机关党总支理论学习制度》，认真组织每周学习例会和个人自学，丰富学习形式，结合党史学习教育，集中学习同时安排部分党员干部结合思想和工作实际进行交流研讨。截至目前，已组织集中学习17次，开展交流研讨23人次。三是对机关干部的学习情况进行定期督查，以学习笔记、心得体会、研讨交流等形式强化学习效果。四是进一步抓好“学习强国”在线学习活动，每个季度通报一次“学习强国”的学习情况。
⒉关于“建言资政作用发挥不够充分，提案、社情民意工作有待加强”问题的整改。
一是以提高提案质量、办理质量、服务质量为重点，修订《政协东海县委员会提案工作规则》，制定《政协东海县委员会重点提案培育遴选与督办办法》，对提案办理工作提出明确要求，形成由县委、县政府主要领导，县政协主席会议成员、政协各专委会及政协常委分类督办的工作办法，切实提高提案工作质量。二是将提案业务培训列入新任委员培训计划，帮助委员了解提案工作相关制度政策，熟知提案工作流程，掌握写好提案的方法。三是制定办理绩效考核细则，督促承办单位对所办提案情况进行梳理总结，查缺补漏，进一步推动提案办理落实。四是建立社情民意跟踪反馈机制，进一步规范社情民意信息的采集撰写、报送反映、批示交办、办理督办、反馈通报等工作环节。7月份有8条社情民意信息报送县委、县政府，并安排专人跟踪落实党政领导参阅批示和交办登记工作。
⒊关于“推动工作创新力度不够，‘智慧政协’建设相对缓慢”问题的整改。
一是积极落实省政协打造“智慧政协”部署安排，运用互联网技术推动工作创新、优化履职。3月下旬，与南京擎天科技有限公司签订协议，租用省政协三级联动标准化系统，完成履职工作平台和掌上履职APP搭建工作，目前全体委员安装使用掌上履职APP已部署完成。6月份，与县移动公司对接合作，对会议室进行整体升级改造，目前视频会议系统已建成并投入使用。二是进一步加强政协网站和微信公众号的建设运行，对信息采集、审核、发布进行规范化管理，明确具体人员负责搜集、整理、编辑上传和发布工作，保证各栏目版块及时更新、信息准确。
⒋关于“对政协委员教育培训以业务为主，思想政治引领存在不足”问题的整改。
一是按照省、市政协统一部署，在全县政协委员中开展“牢记嘱托、担当作为”主题活动，制定印发《活动实施方案》，以坚持党的领导、恪守使命担当、强化创先创优等6大活动内容引领政协委员深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神。同时把主题活动与开展党史学习教育、“有事好商量”协商议事工作巩固提升年、“双走进”等活动结合起来，充分发挥政协同心同向的政治优势、凝心聚力的团结优势、协调关系的功能优势、联系广泛的渠道优势，不断厚植党的执政基础。二是举办专题辅导报告会，邀请市委党校法政教研室主任朱云同志为政协委员作宣讲报告。结合党史学习教育，将参学对象延伸至全体委员，引导委员深入学习中共党史、新中国史、改革开放史和统一战线历史、人民政协历史，进一步夯实理论基础和共同思想政治基础，自觉在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜引领下携手前进。
⒌关于“落实审计问题整改工作不够迅速”问题的整改。
一是及时向县审计部门报送审计整改情况报告。二是进一步落实整改措施，加强单位预算管理，做好预决算编制工作，建立健全经费管理制度，规范财政资金使用，杜绝经费支出中的漏洞。
⒍关于“意识形态阵地建设和管理存在短板”问题的整改。
一是先后召开2次机关全体人员会议，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和关于宣传思想工作的重要思想，进一步提升机关党员干部职工对意识形态工作重要性的认识，强化做好意识形态工作的主动意识和主体意识。二是加强意识形态阵地管理，对县政协网站、微信公众号发布文章、信息进行严格审核把关，并安排专人维护公众号安全，确保网络意识形态工作到位。三是加强意识形态队伍建设，建立意识形态责任分工机制，推行“支部+专委会+界别”工作模式，依托政协专委会开展党的工作，明确各界别召集人负责界别小组意识形态工作，建立党员委员与党外委员和界别群众的联系机制，努力在凝聚人心、团结力量、协调关系、化解矛盾等方面发挥独特优势和作用。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
⒎关于“少数工作不够严谨，作风建设存在漏洞”问题的整改。
一是组织办公室人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》，进一步推进公文处理工作科学化、规范化、制度化，切实提高公文质量。二是强化公文签发流程，所有发文内容均经拟稿人、委室负责人、秘书长层层审批把关，切实加强行文审核和质量把关。三是加强支部党建工作人员专业培训，进一步规范记录会议主题、主持人、记录人、缺席人员等主要内容。定期对会议记录进行检查，对记录不到位的情况及时查漏补缺。四是进一步严格落实上下班和请假制度，修改完善了考勤值班、请销假、外出报告等多项制度，安排办公室专人负责对全体机关干部日常工作情况进行考勤，做好考勤登记，并将考勤结果列入年底评优条件，切实抓紧抓实日常管理。
⒏关于“财务制度执行不够规范，审批把关不够严格”问题的整改
一是规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人、证明人、分管领导、主管领导签字后，按照规定做好审核报销入账。针对财务票据无分管领导签字问题，目前已明确办公室副主任负责审核签字。二是加强财务人员的培训学习，进一步规范公务接待审批手续，对无公函的公务活动和来访人员不予安排接待。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
⒐关于“党建工作不够扎实，精细化管理不到位”问题的整改。
一是组织党总支支委认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关基层党组织换届选举的规定，加强培训，提高具体业务人员工作能力，推动党组织换届工作规范化。二是修订完善机关党员积分制管理办法，细化评分标准，明确加分、减分项目，每月进行积分公示。三是由专人对机关党建资料进行收集整理归档。
10.关于“履行全面从严治党管党存在不足”问题的整改。
一是对标党风廉政建设责任制要求，召开班子会议1次、党总支支委会2次，落实班子成员“一岗双责”，签订2021年度党风廉政建设责任书。二是认真执行谈心谈话制度，各委室负责人与干部职工分别开展了谈心谈话，进行提醒警示、纠错诫勉。三是加强对机关党员日常教育管理，组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加强思想教育，增强纪律意识。
正在推进整改的问题：
截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的），仍需深化整改。
⒈关于“机关领导班子建设存在不足，党组织战斗堡垒作用发挥不够充分”问题的整改。
一是重新调整机关班子成员分工，明确了各自工作职责，同时对办公室内设科室负责人也进行了明确分工。二是针对党总支没有印章、没有支委会会议记录问题，目前已刻制印章，每个月按时召开支委会，及时规范做好支委会的会议记录。三是针对老干部服务科科长空缺问题，目前已向组织部门报送人员调整通气表，正按照县委组织部备案干部选任工作流程进行推荐、考察工作。四是关于机关党支部没有按时换届问题，县政协党组会议研究同意机关党支部调整及换届建议方案。目前，机关党支部换届工作正在有序推进中，拟于8月下旬完成换届。
⒉关于“协商议事平台建设不够平衡，向基层延伸存在不足”问题的整改。
一是印发《关于开展“有事好商量”协商议事工作巩固提升年的实施方案》，并进一步修订《东海县政协“有事好商量”协商议事室工作考核办法》，明确全年主要任务和考核标准。县政协主席会议成员及各牵头专委会分片下沉各基层协商议事室，推进平台建设、指导运行工作，并主动参加基层协商议事活动，切实推动基层“有事好商量”协商议事工作走深走实。二是举办全县“有事好商量”协商议事工作专题培训，邀请市政协“有事好商量”协商议事工作指导组成员作专题辅导报告，加强对协商议事室召集人，特别是镇村召集人的培训，提升组织能力和议事水平。三是在全县乡镇（场、街道、园区）下辖行政村开展“完善村规民约 树立文明新风”专题协商议事活动。截至目前，已开展协商议事活动381场，收集意见建议630多条，均促成形成新的村规民约，同时向省、市政协推荐报送5个典型案例。此项整改基本完成，9月份，将在全县协商议事室开展“有事好商量·民生专题协商议事月” 活动，进一步发挥基层协商议事平台作用。
3.关于“功能型党支部作用发挥不够明显”问题的整改。
以增强组织功能为重点，以党史学习教育活动为契机，在“七一”之前分别组织县政协各专委会功能型党支部赴石梁河镇、洪庄镇、白塔埠镇等，分别围绕乡村振兴、产业发展等专题开展调研，围绕红色教育、党史教育开展实践活动。通过强化学习教育、提升履职能力和坚持为民服务等举措，切实发挥功能型党支部思想政治引领、服务委员履职和服务基层一线的作用。
三、下一步全面推进整改计划
下一步，县政协机关将进一步增强管党治党政治责任，继续对照县委巡察组反馈的意见，对标对表，持续抓好巡察反馈意见整改工作，巩固提升整改成效，切实把整改成果转化和体现到各项工作中。
（一）强化责任担当。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到县委和政协党组的决策部署上来，强化履职担当、责任担当，注重差缺补漏、补齐短板，坚持巩固巡察整改成果，着力构建长效机制。
（二）持续深化整改。严格落实全面从严治党主体责任，紧扣巡察反馈意见，以鲜明的态度、积极的作为、强有力的措施，确保巡察整改见底到位，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已经完成的整改任务，坚持整改落实目标不变、力度不降，适时组织“回头看”，防止问题反弹回流；对还未整改到位的问题强化措施，狠抓落实，切实把问题改到位、改彻底；对一些带有普遍性的问题，深刻剖析问题根源，注重建章立制，标本兼治。
（三）建立长效机制。坚持举一反三、以点带面，以整改为契机，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题，扎实有效推进县政协机关各项规章制度的修订完善工作，进一步构建务实管用的长效机制，切实增强县政协机关全面从严治党的整体成效，努力打造政治型、学习型、服务型、效能型政协机关，为建设“强富美高”幸福贡献应有力量。
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